2020云南军队文职考试公共基础知识:如何区分行政征收和行政征用？

在各类具体行政行为中，不少同学容易将行政征收和行政征用的概念混淆，在各类事业单位考试中，这对概念常以案例题的形式考察，是一个常考知识点。因此，本篇就带大家来具体分析二者的联系和区别。

行政征收：是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织有偿或无偿收取一定财物的行政行为。包括税费征收、财产征收等。

行政征用： 行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性地取得相对人财产使用权或劳务并给予合理经济补偿的行政行为。

一、共同点

行政征收和征用都是国家为了公共需要而实施的具体行政行为，作出行为的主体必须为行政主体，行为对象都是行政相对人。

二、区别

1.法律效果：行政征收的结果是将财产所有权从相对方收归国家;而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用方财产的使用权，不发生财产所有权的转移。

2.是否有偿：行政征收一般是无偿、强制性的，法律另有规定除外;行政征用应当给予相对人适当比例的补偿。

3.行为性质：行政征收一般是特定国家利益需要，但行政征用具有一定的应急性，针对突发性的公共事件要立即采取措施，处理危机情况，这种情形下就可能发生行政征用。

4.内容：行政征收一般包括税费征收和财产征收，如个人所得税、排污费、港口建设费、公路养路费等;行政征用针对财产使用权或劳务。

【试题再现】某省人民政府要实施一项国家重点工程项目,占用某市农民的土地。该省人民政府对被用地农民给予各种补偿费用与安置费，并对多余的劳动力进行了安置。该省人民政府的此行为属于：

A.行政征用

B.行政征收

C.行政征购

D.行政没收

【答案】B。解析：行政征用是行政机关依法强制征用相对人的财产或劳务的行为。行政征收与行政征用的区别主要在于：行政征收和行政征用的区别是一个转移所有权，一个转移使用权;一个是长期的，一个具有一定应急性。行政征购中，行政主体与相对方的权利义务是基本对等的。行政没收一般针对的是行政违法行为。故本题答案为B。

【试题再现】下列属于行政征收内容的是：

A.个人所得税

B.环保税

C.机场建设费

D.电费

【答案】ABC。解析：根据我国行政法规规定，我国的行政征收体制主要由税和费组成。税，亦称税收，是国家机关凭借其行政权力，依法无偿取得财政收入的一种手段。可分为流转税、资源税、收益所得税、财产税、行为税五种，A项属于收益所得税。费，即各种行政收费，主要包括公路运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆购置附加费、港口建设费、排污费等。B、C项属于这一类。电费是基于合同关系而产生的费用，所以不属于行政征收范围。故本题答案为ABC。