2020年浙江省农村信用社(农村商业银行)招聘考试申论笔记(186)

由于综合管廊建设成本高，入廊管线大多具有公益性，且这一新生事物在使用过程中权、 责、利还缺乏有效制衡和匹配，导致社会各方的投融资积极性都不高。为此，S 市借鉴国内 外经验，特别规定除争取国家试点和省财政支持外，如果项目建成后特许经营期内收费不能 实现预期目标，市财政将进行一定补贴，确保股东投资安全且获得基础收益。
根据工程内容、建设成本、运营周期、物价水平等多重因素，制定收费项目和收费标准， 明确各单位可以以入廊或租赁的方式获得管线所有权、使用权，让管线需求者根据自身实际 情况选择使用方式，调动其入廊积极性，增加管线使用效率和经济收益。
管廊收费之所以困难，很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方式。S 市 创新性地以打造利益共同体的方式，吸引电力、给排水、通信等单位成为管廊建设主体—— 管廊开发公司的股东，让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程。在合 理确定收费标准的基础上，为盘活资产、提高综合收益，这些单位均愿以有偿方式使用管线。