2020年重庆市军队文职招聘考试公共基础知识:行政组织的类型

行政组织的类型

按照行政组织的职权范围和作用不同，行政组织可分为：

(一)领导机关

领导机关是指从中央到地方的各级行政首脑机关，是各级政府的决策和指挥中心，主要任务是对辖区内的行政工作进行统一领导。领导机关在整个行政组织系统中起中枢和统率作用，是政府效能的关键。

(二)职能机关

职能机关是在行政领导机关的领导下，负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。职能机关是领导机关的组成部门，执行领导机关制定的方针、政策和指示。它的职权活动具有局部性、专业性特征。例如我国国务院所属部位就属此类。

(三)辅助机关

辅助机关是指为了使行政首长或专业职能机关顺利地进行管理活动，在机关内部承担辅助性工作任务的机构。它的状态直接关系到首脑机关功能的发挥。辅助机关可分为综合性、专业性、政务性和事务性的辅助机关。国务院和地方政府的办公厅(室)就是综合性辅助机关;各机关的人事、财务等部门，是专业性辅助机关;政策调研室是政务性辅助机关;机关事务管理局则是事务性辅助机关。

(四)参谋机关

参谋咨询机关亦称智囊机关，是一种现代政府的组织形态，是指汇集专家学者和富有经验的政府官员来专门为政府出谋划策、提供论证政策方案的行政机构。参谋咨询机关具有业务独立的地位，其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才。参谋机关没有决策权，不需要对决策负责。

(五)派出机关

派出机关是指一级政府根据业务管理的需要，按法律规定和管辖地区授权委派，在所辖区域内设立的代表机关。派出机关不构成一级国家行政机关，其权利是委派机关的延伸，因而是派出它的那一级国家行政机关的分支机关。

我国地方人民政府的派出机关主要有三类：一是省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。