2020年重庆市农村信用社(农村商业银行)招聘考试申论笔记(三十二)

据统计，截至 2015 年，中国的城镇化率已达到 56.1%，城市人口有 7.7 亿。据 2014 年的统计，中国共有 661 个城市、1.9 万个镇、2.2 万个乡，“镇”和“乡”的数量远远大于“市”。然而，从城市人口的分布情况看，即使进入新世纪，居住在“镇”里的城市人口也只占到27%。这意味着，中国的城镇化，是以绝大多数人集中在大中城市为特点的，“镇”显然起到的作用比较小。从这些年的实际情况看，这种情况直接导致了城乡两极分化的加剧：城市方面，人口急剧膨胀，带来了房价高涨、交通拥堵、资源紧张等问题；乡镇方面，劳动力大量流失，带来了空巢老人、留守儿童、土地荒废等问题。这样的城镇化不利于城乡均衡发展， 也影响着城乡居民生活水平的提高。
西方的城市化也曾经出现过类似的情况，像英国的曼彻斯特、德国的鲁尔，当年都因为工商业急剧扩张吸引了大量农村人口。很快，这种不均衡发展便衍生出各种社会问题，各国都不得不下大力气化解过分集中的人口与资源，为城乡的均衡化发展创造条件，出现了在生产方式和生活环境上各具特点的“卫星城市”和“小城市”。比如，德国城市化率已经高达97%，但是，其中有 70%的人居住在小城市；美国城市化率是 84%，其中 90%的人生活在 5 万人左右的小城市；英国城市化率也很高，但只有 9%的人居住在城市核心区，80%的人居住在郊区或小城市。
小城市现代化程度越高，越可以在城乡之间发挥积极作用——对城市而言，可以避免由于人口过于密集导致过度建设，以有效地保护城市环境，降低居民生活成本；对乡村而言， 可以改善投资环境，增加就业机会。