作者：浙江工业大学政策研究室副研究员、博士 徐吉洪
以党的十九大和十三届全国人大一次会议为标志，“发展公平而有质量的教育”，为我国新时代教育事业的改革与发展奠定了基调，指明了方向。2018年全国教育大会作出了“教育是国之大计、党之大计”的科学判断，“公平”与“质量”是新时代教育事业发展的核心与关键。回首2018，我国教育事业在“努力让每个孩子享有公平而有质量的教育”的征程上迈出了坚定的步伐;展望2019，“发展公平而有质量的教育”将会再谋新篇。
教育均衡发展再开新局
教育均衡发展是民生之举、公平之要。作为一种教育思想，教育均衡发展既“古老”，又“现代”，体现为每一个人对教育理想的向往和对教育公平的追求，也体现了党和政府“办好人民满意的教育”的庄严承诺。新时代我国教育主要矛盾已经转化为人民对优质教育资源的强烈需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾。全国教育大会指出：“坚持改革创新，坚持教育公平，推动教育从规模增长向质量提升转变，促进区域、城乡和各级各类教育均衡发展，以教育现代化支撑国家现代化。”这为新时期教育均衡发展指出了明确的方向。
一是优化教育资源配置，促进优质教育资源区域平衡分布。各级政府要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》，做好全国义务教育发展优质均衡县(市、区)督导评估认定工作。在不减少东部优质教育资源财政投入的前提下，应适当考虑向优质教育资源欠缺的中西部地区适当倾斜，促进区域教育协调、健康发展。二是大力发展职业教育，促进教育层次均衡发展。扩大职业教育的办学视野，将职业教育与乡村振兴战略、精准扶贫、技能培训结合起来，提高中职教育的社会地位与声誉。三是扶持发展农村教育，扎实推进城乡教育一体化。在统筹布局规划、增加经费投入、改善办学条件等方面，重点扶持中西部农村、民族地区农村、贫困地区农村的教育，逐步缩小城乡教育差距，真正实现教育目标的城乡共生、教育资源的城乡互动、教育对象的城乡交融。四是强化特色化办学，推进教育生态均衡发展。适龄人口的减少和人民对教育的多样化需求，倒逼各级各类学校打造“一招鲜”的办学特色，学校间开展良性竞争，建立动态平衡的教育生态系统，打造终身教育生态体。
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