2014年城市规划师讲义《规划实务》：第二章

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2014年城市规划师讲义《规划实务》：第二章来源：233网校2014年2月26日【233网校：中国教育考试第一门户】 233网校注册城市规划师站点编辑整理了规划实务复习知识点，辅助考生备考学习。
城乡规划的制定、审批与修改

城乡规划编制主体依据一级政府、一级规划、一级事权，下位规划不能违反上位规划的原则，政府的职能不能超越其行政辖区，不能超越其法定的行政事权。依据《城乡规划法》及其他相关的行政规章的规定，各级政府及相关的行政主管部门编制的规划如下：国务院城乡规划主管部门：编制全国城镇体系规划。省、自治区政府：编制省域城镇体系规划，报国务院审批。省级建设主管部门：国家级风景名胜区规划。城市人民政府：组织编制城市总体规划、分区规划、近期建设规划；组织编制历史文化名城保护规划。城市的规划行政主管部门：编制控制性详细规划。重要地段的修建性详细规划。县政府：编制县城所在地镇的总体规划；省级风景名胜区规划；组织编制历史文化名镇、名村保护规划。县的城乡规划主管部门：编制县城所在地镇的控规。乡政府：编制乡规划；村规划。非县城所在的镇的政府：编制镇规划、乡规划、村规划、镇控制性详细规划。建设单位：一般地块的修建性详细规划

2．编制程序：

城市总体规划程序

注：省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

镇总体规划的编制

县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

乡、村规划的编制

3.审批单位：国务院：审批全国城镇体系规划；省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划；审批直辖市的城市总体规划；审批省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划；审批国家级风景名胜区的总体规划；国务院城乡规划主管部门：审批国家级风景名胜区的详细规划省、自治区政府：审批历史文化名城、名镇、名村的保护规划；审批省级风景名胜区的总体规划；省级建设主管部门：审批省级风景名胜区的详细规划；城市人民政府：审批城市的控制性详细规划；县政府：审批县人民政府所在地镇的控制性详细规划；审批非县城所在镇的总体规划；审批县属的其他建制镇的控制性详细规划；审批乡规划、村庄规划。

注意：近期建设规划不需审批，只需报总体规划审批机关备案；乡镇政府没有审批规划的权力。