十二五规划“变挡减速”展现科学发展决心

十二五规划“变挡减速”展现科学发展决心 来源：城市规划网 2011年3月29日【考试大：我的学习乐园,我的考试专家】 解读“十二五”规划：“变挡减速”展现科学发展决心。

全文16篇、5万余字的“十二五”规划纲要，开宗明义第一篇“转变方式、开创科学发展新局面”，即点出了贯穿整个规划纲要的“灵魂”：以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。无论是规划纲要的指导思想、政策导向，或者是发展目标、重点任务，都闪耀着这个主题、主线的熠熠光辉。
7%的国内生产总值预期年均增长目标，清晰地折射出发展的新理念。改革开放30多年来，我国经济增长势头不减，刚刚过去的“十一五”更是增长最快的时期之一。这样的背景下，“十二五”规划却调低年均增长目标，与“十一五”规划相比降低半个百分点。主动“变挡减速”，充分展现走科学发展之路的决心和信心。
牢牢把握科学发展主题，是时代的呼唤。“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化。规划纲要明确指出，综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。在新的时代背景下，只有坚持科学发展，才能抓住稍纵即逝的历史性机遇，才能实现全面协调可持续发展，也才能不断满足人民群众过上更好生活的新期待。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说，“十二五”期间，能不能在转变发展方式上取得重大进展，不仅关系到今后5年的发展，更关系到未来10年到20年能否保持平稳较快增长势头。
改善民生行动的一揽子计划，措施扎实、指标清晰
怎么转，变什么？规划纲要也勾勒出转变经济发展方式加速向前推进的完整“路径图”。
此外，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，增强自主创新能力等，规划纲要为未来经济发展铺就内生增长、创新驱动的“轨道”。刘元春说，进入“十二五”后，传统的增长动力源泉有所减弱。而扩大内需，技术创新，区域协调发展，体制机制完善等，将为发展提供新的更持久的动力。
转变发展方式，必须走绿色发展之路，可持续发展之路。在规划纲要的发展目标中，资源节约和环境保护部分的数字最多：非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%……一长串沉甸甸的数字，是建设资源节约型、环境友好型社会的自我加压，也是向国际社会的郑重承诺。

来源:考试大-城市规划师考试

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