广州将实现住房保障百姓全程监督

广州将实现住房保障百姓全程监督 来源：考试大2010年4月15日【考试大：我的学习乐园,我的考试专家】
据悉，该《办法》监督主体覆盖社会各个阶层和组织，如各级人大、政协，公共传媒，社会公众及其代表等。公众举报事项属实的，可获得50元至200元不等的奖励。具体内容包括住房保障信息公开、规划计划拟定、政策制定、土地储备、住房建设、申请审核、供应、分配、后续管理和物业管理等8个方面。

正在召开的广州市第十三届人大五次会议上，广州市委书记张广宁承诺，“原定于2012年年底前解决7．72万户低收入住房困难家庭的住房问题，将提前到2011年年底前全部实现。”广州将加快中低价位、中小户型普通商品住房建设，推出限价商品房用地，实行经济租赁住房制度，通过租售并举的方式，解决“夹心层”群体的住房困难问题。

据了解，广州市在加紧推进在建的221.27万平方米保障性住房建设的基础上，将投入45亿元，新开工建设保障性住房4万套，建筑面积300万平方米，并储备3平方公里保障性住房建设用地。调整廉租房申请标准，将申请人年均可支配收入由7680元调整到9600元，提高住房保障普惠度。

“继续实行高标准的预售许可制度，对预售款进行全程、全额监控，并严厉打击捂盘惜售和囤积土地的行为。”广州市国土房管局局长谢晓丹说，作为今年应对高房价的系列调控措施，广州市今年至少要供应40万平方米的保障性住房。

广州市常务副市长苏泽群表示，限价房是解决“夹心层”住房的一个很好的手段，广州要坚定不移做限价房，而且今年力度还要加大。目前，保障房的建设资金来源也有这样的机制，政府每卖一块地，会按百分比将有关资金自动转入保障房建设资金。

谢晓丹分析，目前城市住房供求市场上出现的“夹心层”人群可以分为“内夹心层”和“外夹心层”两大类。“内夹心层”是指低收入住房家庭保障范围内的城市居民，他们不符合廉租房的要求，但是又没有钱买经济适用房；而“外夹心层”则是指低收入家庭住房保障范围外、同时又无力购买商品房的城市居民。他说：“‘夹心层’的住房困难问题已经成为城市住房市场需求调控关键环节。”

今年针对“内夹心层”的住房需求，广州将提高使用标准、扩大廉租房保障范围，从而有望增加1．2万户受益家庭；同时，广州还将出台政策鼓励开发企业和社会力量建设3000套经济租赁房，以低于市场价租给符合条件的市民住。“只租不售，以满足部分低收入群众住房需求。”谢晓丹补充道。

此外，广州将继续发展限价房，解决“外夹心层”购房需求，广州今年将根据前段时间在网络上进行调查的限价房申购需求，推出限价房用地。谢晓丹说：“根据调查，我们计划今年至少要供应40万平方米的保障性住房，总数约为1万套，同时推出800套存量限价房出售，此外还将在限价房的出让方式、限价机制、建设模式上进行一些改革，使限价房的用地供应渠道更多，建设效率更高，投放规模和节奏能更加贴近‘外夹心层’的需求变化。”

今年广州计划供应5平方公里的商品住房建设用地，这一规模创下了历史纪录，而这5平方公里中，在中心城区的土地供应面积就接近两平方公里。

“虽然政府做了限价房，但是目前对住房的预期心里没数，担心建好后没人买。”苏泽群表示了他的担忧。

2006年，广州曾出让了几个地块由开发商建设限价房，但2008年建成后推出时，房产价格处于低潮，限价房的优势没有得到显现。因此，广州决定由政府主导限价房建设，以更好地调节房地产市场。

广州市住房保障办副主任黄信敬坦言，通过政府主导限价房，不管市场变化怎么样，限价房可以持续地建。房地产市场走高的时候可以多推，房地产市场平稳的时候实行定量推，房地产下滑的时候不推，可作为其他经济适用住房、租赁房，实现这三者的有机转换。

来源:考试大-城市规划师考试

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