2011城市规划师相关知识重要知识点解析21

2011城市规划师相关知识重要知识点解析21 来源：考试大2010年12月8日【考试大：中国最给力的教育考试网站】 为了让广大考生更好备考，考试大城市规划师频道编辑特梳理了2011城市规划师相关知识重要知识点解析以供广大学员复习使用。更多城市规划复习资料请访问考试大城市规划师站点。
1.《大纲》对本部分的要求
2.城市规划管理的概念和基本特征
城市规划管理具有综合性、整体性、系统性、时序性、地方性、政策性、技术性、艺术性等多方面特征。但应特别注意的是下面五种基本特征：就城市规划管理的职能来说，既有服务又有制约的双重性;就规划管理的对象来说，既有宏观管理又有微观管理的双重性;就规划管理的内容来说，既有专业又有综合的双重性;就规划管理的过程来说，既有阶段性又有长期性的双重性;就规划管理的方法来说，既有规律性又有能动性的双重性。
城市规划管理应遵循的原则很多，在《中华人民共和国城市规划法》中规定的各项原则都应遵守。但就规划管理的整体工作来说，特别需要注意的原则是：一是依法行政的原则：是完善社会主义民主制度，保障人民参与管理权利，改善和加强党对政府工作的领导和履行城市规划管理职能的需要。二是系统管理的原则：是为解决好管理整体效应、管理系统内部的协调性、管理系统对外界环境的适应性和建立信息反馈网络等面的问题。三是集中统一管理的原则：实行城市的统一规划和统一规划管理。城市是一个完整的系统。城市人民政府为了指导城市合理发展，正确处理局部利益与整体利益、近期建设与远景发展、城市建设与保护耕地、现代化建设与历史文化遗产保护的关系，切实发挥城市规划对城市土地和空间资源的调控作用，促进城市经济、社会和环境的协调发展，就必须由城市人民政府集中统一进行规划和管理。四是政务公开的原则：这是推进依法行政的一项改革措施，主要是将办事依据、办事程序、办事机构和人员、办事结果、办事纪律和投诉渠道等公开，公开的形式有的以公告的形式公布，也有以别的形式公开。另外，“公众参与”是政务公开的一个重要方面，但当前还有一些问题需要在实践中努力探索和认真总结。
城市规划管理的任务主要有四个方面，一是保证城市规划、建设法律、法规的施行，使之政令畅通，二是保证城市综合功能的充分发挥和积极促进经济、社会、环境的协调发展，三是努力将城市各项建设纳入城市规划的轨道以促进城市规划的实施，四是保障城市公共利益，维护相关各方的合法权益。这四个方面的主要任务决定了城市规划管理的基本工作内容。
5.城市规划管理系统的关系
6.城市规划管理的控制
城市规划管理控制类型：在城市规划管理过程中，大致分为微观、中观和宏观三种控制类型。微观控制是针对于某一个建设工程项目，如建筑工程规划许可证的审批，主要控制其建筑性质、空间尺寸、空间关系、有关规划指标、建筑色彩、造型和环境要求等。中观控制是对地区详细规划的审批和地区开发建设规划管理，主要控制其用地性质、空间布局结构、规划技术指标、环境设计、街道景观等。宏观控制是在比较大的地域范围对城市总体规划的实施情况，进行跟踪监控，将监控结果给予评价，或提出方针政策性意见，向城市政府提供可靠的决策依据，以保证城市总体规划的实施。
城市规划管理控制的原则：一是激励原则鼓励容积率转移、奖励开放空间等;二是协调原则利用协商、调解、权威和调整等方式解决意见分歧、解决矛盾，实现管理目标;三是民主原则广泛听取意见，实行公众参与式管理;四是弹性原则有一定的灵活性，做到相对合理。
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