城市规划原理复习：城市规划实施的经济机制

 经济机制是平等民事主体之间的民事关系，是以自愿等价交换为原则。城市规划实施中的经济机制是对行政机制、财政机制及法律机制的补充，是以市场为导向的平等民事主体之间的行为。城市人民政府及其城市规划行政主管部门既是规划行政主体，同时又享有民事权利。城市规划实施中经济机制的引进，是政府部门主动运用市场力量来促进城市规划的实施。

城市规划实施中经济机制主要表现为：

（1）政府以法律规定及城市规划的控制条件有偿出让国有土地使用权，从而既实现了符合规划的物业开发，又可为城市建设筹集资金。

（2）政府借贷以解决实施城市规划的资金缺口。

（3）城市基础设施使用的收费，包括各种附加费，通过有偿服务来筹集和归还基础设施的建设资金，并维持正常运转，从而使城市规划确定的基础设施得以实施。

（4）通过出让某些城市基础设施的经营权来加快城市基础设施建设，包括有偿出让基础设施的经营权，以及采用BOT方式，即让非政府部门来投资建设，并在一定期限内经营某些城市设施，经营期满后再将有关设施交返给政府部门。