2019年注册城乡规划师考试《管理法规》基础习题（7）

　　1. 以下有关法律效益选项中不正确的是( )。A.在同一主体制定的法律规范中，按照特定的、更为严格的程序制定的法律规范，其效力等级高于按照普通程序制定的法律规范B.当同一制定机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时，后来法律规范的效力高于先前制定的法律规范C.当同一制定机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时，后来法律规范的效力高于先前制定的法律规范D.国家机关授权下级国家机关制定的法律、法规，其在效力上等低于授权机关自己制定的法律、法规答案：D

　　【解析】D 项，国家机关授权下级国家机关制订属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。

　　2. 在行政法学基础中，行政法在国家法律体系中的法律地位是( )。A.高于宪法B.仅次于宪法C.等同于宪法D.居于各个子法之间答案：B

　　【解析】行政法法律的地位和效力次于宪法，但高于其他国家机关制定的规范性文件。法律是行政法重要的渊源之一。行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。行政法规数量大，是行政法的主要渊源。

　　3. 在行政法律关系中，实际上居于主导地位的是()。

　　A.行政机关B.公民C.非盈利组织D.盈利组织

　　答案：A

　　【解析】在行政法律关系中，行政主体，指在行政法律关系关系中享有行政权，能以自己的名义实施行政决定，并能独立承担实施行政决定所产生相应法律后果的一方主体，即行政机关。

　　4. 下面四个选项中，错误的一项为( )。A.在特殊情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据或与法律依据相抵触的措施B.应急性原则是合法性原则的例外，它排斥任何法律控制C.法律保留原则是行政合法性原则的补充D.应急性原则并没有脱离行政合法原则，而是行政合法原则特殊的、重要的内容答案：B

　　【解析】B 项，行政应急性原则，指在某些特殊的紧急情况下，处于国家安全、社会秩序

　　或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律依据相抵触的措施。应急性原则是行政合法性原则之一，应急性原则并不排斥任何的法律控制。

　　5. 行政处罚的一般程序不包括( )。A.调查取证B.制作行政审核表C.审查决定D.交付或者送达行政处罚书答案：B

　　【解析】行政处罚的一般程序是：①调查取证;②审查决定;③制作行政处罚决定书;④交付或者送达行政处罚书。不包括制作行政审核表。

　　6. 根据《中华人民共和国城乡规划法》和行政法学知识判断下列说法中错误的是()。

　　A.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政法律关系主体是城乡规划行政主管部门B.县级以上城乡规划行政主管部门行政的法律空间范围是其所辖行政区域C.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政主体是城乡规划行政主管部门D.《中华人民共和国城乡规划法》中规定的行政相对方的建设行为的法律空间范围是指城乡规划区答案：A

　　【解析】A 项，行政法律关系主体即行政主体与行政相对人。行政主体，指在行政法律关系关系中享有行政权，能以自己的名义实施行政决定，并能独立承担实施行政决定所产生相应法律后果的一方主体。行政相对人，指在行政法律关系中，不具有或不行使行政权，同行政主体相对应的另一方当事人。行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员，行政相对人员以及其他组织和个人。

　　7. 《行政处罚法》中规定了行政处罚的主要类型不包括( )。A.行政拘留B.剥夺政治权利C.暂扣或者吊销许可证或执照

　　D.没收违法所得，没收非法财产答案：B

　　【解析】《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的类型包括：①警告;②罚款;③没收违法所得、没收非法财产;④责令停产停业;⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　8. 在行政法律关系中，构成行政主体的要件不包括()。

　　A.依法成立的组织B.能以自己的名义对外实施行政行为

　　C.具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独立的行政职权与职责D.具有固定的机构场所、名称、组织答案：D

　　【解析】在行政法律关系中，构成行政主体的要件包括：①依法成立的组织，该组织是由有权机关依法批准成立;②具有法定的机构编制、职权与职责，同时必须在法律上拥有独

　　立的行政职权与职责;③能以自己的名义对外实施行政行为;④能依法独立承担法律后果，包括法律规定的有利的后果和不利的后果。

　　9. 下列行为中属于抽象行政行为的是( )。A.工商局对某企业的处罚决定B.县级人民政府制定规范性文件C.行政机关购买办公用品D.人民政府执行行政法规关于处罚的规定答案：B

　　【解析】行政行为按照行政行为对象是否特定为标准分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为，是能对未来发生拘束力，可以反复使用，可以起到拘束具体行政行为的作用的行为。抽象行政行为包括制定法规、规章，发布命令、决定、编制城市规划等。抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。

　　10. 以下属于行政法律关系主体的特征的是()。

　　A.法定性

　　B.合理性

　　C.合法性

　　D.强制性答案：A

　　【解析】行政法律关系主体的特征包括：①行政法律关系主体具有恒定性。行政法律关系总是代表公共利益的行政主体同享有个人利益的相对人之间的关系。②行政法律关系具有法定性。即行政法律关系的主体是由法律规范预先规定的，当事人没有选择的可能性。