2019年城乡规划师规划原理复习资料第六章第二节

　　一、城市近期建设规划编制的内容

原则	（1）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略； （2）与城市国民经济和社会发展规划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求； （3）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境； （4）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。

基本内容	（1）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。 （2）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。 （3）确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。 （4）确定近期居住用地安排和布局。 （5）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。 （6）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施
强制性内容	（1）确定城市近期建设重点和发展规模。 （2）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。 （3）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。

　　二、城市近期建设规划的编制方法

　　(1)全面检讨总体规划及上一轮近期建设规划的实施情况。

　　(2)立足现状，切实解决当前城市发展面临的突出问题。

　　(3)重点研究近期城市发展策略，对原有规划进行必要的调整和修正。

　　(4)确定近期建设用地范围和布局。

　　(5)确定重点发展地区，策划和安排重大建设项目。

　　(6)研究规划实施的条件，提出相应的政策建议。

　　(7)建立近期建设规划的工作体系。必须从以下几个方面努力：①将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件;②建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制;③建立建设项目审批的协调机制;④建立规划执行的责任追究机制;⑤组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。

　　例题：下列关于城市近期建设规划编制的表述，错误的是(　)。

　　A.编制近期建设规划应对总体规划实施绩效进行全面检讨与评价

　　B.编制近期建设规划不仅要调查城市建设现状，还要了解形成现状的条件和原因

　　C.编制总体规划实施后的第二个近期建设规划，不需调整城市发展目标，仅需进行局部的微调和细化

　　D.要处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源环境条件的关系

　　『正确答案』C

　　『答案解析』编制第二个近期规划，必须对城市面临的许多重大问题重新进行思考和分析研究，对五年前确立的城市发展目标和策略进行必要的调整，而不仅仅是局部的微调或细节的深化。故C项错误。

　　例题：城市规划编制办法中，不属于近期建设规划内容的是(　)。

　　A.确定空间发展时序，提出规划实施步骤

　　B.确定近期交通发展策略

　　C.确定近期居住用地安排和布局

　　D.确定历史文化名城、历史文化街区的保护措施

　　『正确答案』A

　　『答案解析』城市近期建设规划的基本内容：(1)确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。(2)确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。(3)确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。(4)确定近期居住用地安排和布局。(5)确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。(6)确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。城市人民政府可以根据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容。

　　例题：近期建设规划发挥对城市建设活动的综合协调功能体现在(　)。

　　A.将规划成果转化为法定性的政府文件

　　B.建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制

　　C.建立项目审批的协调机制

　　D.建立规划执行的监督检查机制

　　E.组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告

　　『正确答案』BCE

　　『答案解析』要使近期建设规划真正能够发挥对城市建设活动的综合协调功能，必须从以下几个方面努力：(1)将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件。(2)建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制。(3)建立建设项目审批的协调机制。(4)建立规划执行的责任追究机制。(5)组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。

　　三、城市近期建设规划的成果

作为总体规划组成部分的近期建设规划成果	作为总体规划组成部分的近期建设规划成果相对简单，一般是明确提出近期实施城市总体规划的发展重点和建设时序。
独立编制的近期建设规划成果	独立编制的近期建设规划成果包括规划文本、图纸和说明。 （1）文本内容包括：1）总则：制订规划的目的、依据、原则，规划范围、规划年限等。2）目标与策略：对建设用地规模与结构、建设标准、产业发展、公共设施、交通，市政设施以及生态环境等方面提出具体的目标与对策。3）行动与计划：确定近期重点发展方向与区域，提出具体的土地与设施的规划建设计划。4）政策与措施：制定保障近期建设实施的相关政策与措施。5）附则。
	（2）规划说明：是对规划文本的具体解释。附表包括近期建设指标一览表、近期建设用地平衡表、近期新增建设用地结构表、近期新增建设用地时序表、近期重大公共设施项目一览表、近期重大交通设施项目一览表、近期重大市政设施项目一览表。 （3）规划图纸：包括市域城镇布局现状图、城市现状图、市域城镇体系规划图、近期建设规划图、近期道路交通规划图、近期各项专业规划图。图纸比例为：大、中城市为1：10000～1：25000，小城市为1：5000—1：10000；市（县）域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定。