解放军文职招聘考试 公文处理

 一、公文的特点
1、由法定作者制发。
2、法定的现实执行效用。
3、具有规范的体式。
4、履行法定程序。
二、公文的种类
党的机关公文14种，国家行政机关公文13种，注意区分异同
三、公文的分类
1、根据公文形成和活动领域不同，分为通用公文（请示，报告，函等）和专用公文（法律文书，财务文书等）
2、根据内容所涉及国家秘密的程度分为6类，分别是对外公开的，限国内公开，内部文件，机密，秘密，绝密
4、按收文机关对收到公文的处理办法分为，阅件和办件
3、根据行文方向，上行文，下行文，平行文（函是最常见的平行文）
5、根据公文的来源，分为，对外文件（发文），收来文件（发文），内部文件
6、根据公文的处理时限，分为平件，急件，特急件
7、从物质载体的角度分为，纸质文件，感光介质文件，磁介质文件和电子文件
四、通用公文的种类
1、党政机关主要公文
⑴领导指导性的公文，如决议，决定，指示，通知，通报
⑵公布性的公文
⑶呈报性公文
⑷兼容性
⑸商洽性
2、行政法规、规章和管理规章
3、会议文书
4、计划、决策与反馈文书
5、日常事务文书
⑴公务书信
⑵告启文书
⑶条据
⑷大事记
⑸丧事礼仪文书
五、公文和一般应用文的区别
1、公文是规定的现代汉语书面形式，即强制规定使用白话文
2、公文兼用说明，叙述和议论三种表达形式（主要表达方式是说明）
六、公文的结构、格式
1、规范性
2、相对确定性
七、公文格式的基本组成部分
1、标题
2、正文
3、发文机关
4、日期
5、印章、签名（公文生效的标志）
6、主题词
八、公文的结构
1、眉首
⑴份数序号
⑵秘密等级和保密期限
⑶紧急程度
⑷发文机关标识
⑸发文字号
⑹签发人
2、主体部分
⑴标题（除了引用法规和规章要加书名号外，其余都不加）
⑵报送机关
⑶附件及附近说明
⑷印章及发文机关署名
⑸成文日期（以机关负责人签发的日期为准）
⑹附注
3、版记
⑴主题词（最多不能超过5个）
⑵抄送机关（最后一个机关要加句号）
⑶印发机关及印发日期
九、公文处理的基本原则
（1）法制原则。指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。
（2）实事求是原则；
（3）全面技师原则；
（4）时效原则；
（5）集中统一原则；
（6）党政分工原则；
（7）保密原则；
（8）简化原则
十、收文处理的一般过程
（1）公文的收受与分流
签收。指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。登记形式有薄式、卡片式、联单式
外收文登记。由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。
启封。外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
（2）办理收文
拟办。由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。
批办。机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
（3）组织传阅与催办查办
组织传阅。使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。
十一、发文处理程序与方法
（1）文稿形成
拟稿。撰拟公文文稿。
会商。当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。
核稿。文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。
签发。指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
（2）公文的制作
注发。定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。制作供对外发出的公文。
用印或签署。在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。
（3）公文的对外传递
分装。按规定具体拣配和封装公文。
发出。将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
（4）处置办毕公文
包括：阅卷归档、暂存、销毁。
十二、公文销毁的方式和范围
销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁（磁盘、磁鼓、磁带）。
以各种方式销毁公文均应履行如下程序手续：由文书部门组织对公文进行鉴定；确认应销毁后逐文逐件核定造册；呈请本机关或上级机关有关领导审定批准；获准后再行销毁。任何个人均不得私自销毁公文。