年度出版计划备案制度

1．制度所属质量管理框架：

    图书质量保障体系→出版宏观调控机制→预报机制→年度出版计划备案制度

2．另外名称：“年度选题计划”

3．制度的基本要求：

   正常计划：出版社应在上一年第四季度制订年度出版计划，先报主管部门审核和批准，再送所在地省级新闻出版局审核同意后，报总署备案。

   增补计划：审核、备案后还要增补选题的，须在发稿前一个月将选题计划报送省级新闻出版局审核。特殊急件须随时报批。

违规处罚：未上报备案，或出版物出版后补报，都将受到行政处罚。

 

二、重大选题备案制度

1．制度所属质量管理框架

保障图书质量→出版宏观调控机制→预报机制→重大选题图案制度

  2．重大选题的含义

是指内容涉及国家安全、社会安定等方面，对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题。

  3．需备案的选题范围

1997年《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》规定范围：

（1）有关党和国家的重要文件、文献选题。

（2）有关党和国家曾任和现任主要领导人的著作、文章以及有关其生活和工作情况的选题。

（3）涉及党和国家秘密的选题。

（4）集中介绍政府机构设置和党政领导干部情况的选题。

（5）涉及民族问题和宗教问题的选题。

（6）涉及我国国防建设及我军各个方面历史时期的战役、战斗、工作、生活和重要人物的选题。

（7）涉及“文化大革命”的选题。

（8）涉及中共党史上的重大历史事件和重要历史人物的选题。

（9）涉及国民党上层人物和其他上层统战对象的选题。

（10）涉及前苏联、东欧以及其兄弟党和国家重大事件和主要领导人的选题。

（11）涉及中国国界的各类地图选题。

（12）涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区图书的选题。

（13）大型古籍白话今译的选题（指500万字以上的项目）。

（14）引进版动画读物的选题。

（15）以单位名称、通讯地址等为内容的各类“名录”的选题。

 

4．选题范围的调整：

选题范围不是一成不变的。总署适时调整、公布。

《加强和改进重大选题备案工作的通知》等文件规定：凡内容涉及中国共产党党史、中华人民共和国国史、中国人民解放军军史、重大革命和重大历史题材以及外交方面的选题，要履行备案手续。

 

5．办理备案的手续

  审批与备案：图书、期刊、音像制品、电子出版物和互联网出版物的重大选题，应当经所在地省级新闻出版局审批后总署备案；

  总署方面：总署自决定受理备案之日起30日内，对备案申请予以答复或者提出意见。

出版单位：出版单位在将重大选题申报备案时，应当填写备案登记表并提交：备案申请报告，选题、书稿、文章、图片或者样片、样带，上级主管部门或报在地党委宣传部门的审核意见。

  

6．对违规行为的处理

处理：出版单位违反备案办法，未经备案而出版了属于重大选题范围的出版物，无论内

容有无问题：

一律先停止出版发行；

责令单位办理备案手续，待查实问题后给予相应行政处罚；

责成其主管部门对其负责人给予行政处分。