解放军文职招聘考试公共管理理论

传统理论时期：①威尔逊与古德诺的政治与行政二分法

②马克斯·韦伯的官僚制理论

泰勒的科学管理

④法约尔的程序理论

行为科学时期：福莱特的行政思想霍桑实验学派巴纳德的行政管理思想④层次需求理论和Y理论

系统理论时期：行政决策理论行政改革理论专业人员国家论④三个理论学派

⑤行政生态学

2.新公共行政学的主要观点及评价

观点：1.新公共行政学对传统公共行政学“效率至上”观点反思和批判

2. 新公共行政学倡导社会公平价值观

3. 新公共行政学对传统政治—行政二分法的突破

4. 新公共行政学的动态、开放组织观

按照新公共行政学的观点，在公共组织中存在着四种基本的作用过程，即分配过程、整合过程、边界交换过程和社会动机过程，这四种过程适应于理解和改善公共行政学。

评价：新公共行政学的出现是战后对传统行政学的批评的进一步发展，可以说是公共行政学“范式”的一次变化。但是，它缺乏概念和理论上的连贯性，并未最终生根立足，未能最终取代传统的公共行政学而成为行政学研究的主导范式。

3.政策科学的主要观点及评价

政策科学的倡导者针对传统行政学过分强调官僚体制的研究、政治－行政的二分法等弊端，强调对政策制定系统及过程的研究，形成了政策科学的研究“范式”，一些政策科学家主张用政策科学或政策分析研究来取代传统的公共行政学研究。

4.公共选择理论的主要观点

1.政治市场的需求

2.政治市场的供给

3.寻租理论

4.政府失败及矫正

5.新公共管理的主要观点及评价

6.新制度主义的主要观点及评价

7.后官僚主义的主要观点及评价

8.治理理论的主要观点及评价

9.新公共服务的主要观点及评价

10.新公共管理理论与新公共服务理论的关系

新公共服务理论修正了新公共管理理论的一些缺陷，提出了一重更加关注民主和公共利益、更加关注公民权的实现和公共管理实践的理论选择，但并未完全超越新公共管理理论，与新公共管理理论共享很多理论观点的同时，在总体上还处在新公共管理理论的框架下，其自身的缺钱也不容忽视。