解放军文职招聘考试业务指导关系

    业务指导关系有几类。

            1、纯粹业务指导。

            2、半业务半行政，也叫做垂直半垂直管理。

            比如民政部、人保部、财政部和省里的厅、市里的局就是一个业务指导关系。像公安、海关也是有业务指导关系，但是它还多了一些，比如公安厅厅长的任命是它同级政府任命，但是必须要经过公安部同意，这就有点半垂直。像省里民政厅厅长任命，最多是征求部里意见，不是让你同意，它是同级政府来任命的，没有行政任命关系。业务类的都适用，行政类的都不适用。像海关就是海关总署直接任命，是直接隶属的垂直管理，不光是业务，包括行政。公安就是半行政，民政全部是业务指导，这个是不能搞错的。如果搞错了，不该管的就管了，说处分你没有权利，我表扬表扬你总可以吧，然后部里下了一个通报表扬各省厅的优秀人物，不可以的。把现在表彰搞得很乱，这也是一个原因，那是行政管理关系，你和它是一种业务指导关系。

            比如你是业务指导关系，但是省厅来了一个业务请示。说这么多年我们没有自己的办公楼，最近省政府批了我们一块地，同意盖一个办公楼，拨款3000万，有2000万的缺口，让我们自筹，到目前为止仍然有1200万的缺口，能不能由上面的部委再给1200万？我们有很多的专业经费，比如就业的钱、专业技术人员队伍发展的专项经费，它可以用在业务发展上、事业发展上，但不可以用在盖办公楼上。盖办公室的支出是行政支出，要钱就不对，如果同意给他钱也不对，他应该通过行政渠道去解决。

            业务指导关系有一些容易发生的问题。比如，人保部管一件事，就是职称管理。职称管理规定，中级职称升高级职称需要经过5年，国家规定是这么规定的。但是某省的财政厅组织会计师资格考试的时候发了一个通知，通知里面说凡符合下列条件者都可以报名，满中级职务三年者，这就突破了五年的规定。这个就违反了基本法规，是不可以的。人保部怎么来处理这件事？

            第一，直接给省的财政厅行文，说你们这么做是错的，希望你们纠正。

            第二，人保部直接给这个省的人保厅行文说这个事，然后人保厅去纠正这件事。

            第三，给财政部行文，要求财政部对这个事进行调查处理。

            这三条路径哪一条是正确的？都是错的。

            正确的处理方法应该是给这个省的政府行文，说明有这么一个情况希望他们调查处理，政府对这个厅的情况进行调查处理完了以后，然后返给你一个回复。就是说，人家的孩子淘气了，你要找他家长，不可以替人家老子打人家儿子。说这个事是财政厅干的，找财政部这个也没有道理的，财政部是管财政的，财政部的人事司是管这个系统人事的。让业务省厅去管它也是不对的，可能这个事就是人家向你报告，你一个皮球踢回去了。