解放军文职招聘考试标题拟制中常见错误

 标题拟制中常见错误

一、标题不合格

标题不合格是指拟制的公文标题违背了公文法规的有关规定。

在《中国共产党机关公文处理条例》及《国家行政机关公文处理办法》中规定：文件

的标题应当由发文机关、公文主题和文种三部分组成。

案例：《中纪委关于开除倪献策党籍的决定》

在这个案例中，发文机关――是“中国共产党中央纪律检查委员会”，请大家注意，这里用了我们上面讲到的公文“简缩”语言。

公文主题――是“开除倪献策党籍”。

文种――是“决定”。

如果一份文件的标题违背了上述的格式要求，将被视为不合格。

病例1：  《通知》

病例2：  《通知如文》

病例3：  《××邮政局决定》

病例4：  《××邮政局授予××同志“服务明星”荣誉称号通报》

分析：

① 病例1和病例2是一份通知的标题。这个标题中，即无“发文机关”，也无“内容（事由）”，是极不合格的。特别是例2中《通知如文》的写法，早在1954年10月中央办公厅就明令禁用。

上述病例中的标题，只标文种的做法，是任何文件都不允许的。（也有特例可以使用，后面我们再来探讨。）

②病例3中的标题，只有“发文机关”和“文种”，没有“内容（事由）”，作为一份决定的文本标题是不合格的。

“发文机关”＋“文种”的标题，是一种“双项式”标题，这种标题可以用于公布性文件。如：“公布令”、“公告”、“布告”、“通告”、“公报”，而不能用于内部运行的公文。所以，“决定”、“通知”、“指示”、“通报”、“函”、“会议纪要”、“请示”、“报告”等文种，这些文种都是在机关内部运行的文种，不可以使用“双项式”公文标题。

③病例4中，这份通报的标题在“授予”的前面丢掉了“关于”二个字；在“通报“的前面缺少“的”字，所以不符合公文标题拟制的语法结构要求。（主要介词结构出了问题）

二、标题不准确

在公文标题的拟制上，时常会出现事由概括不准，文种名称确定不准确的问题。

病例1：  《关于司机刘××开车去上海的通报》

病例2：  某市公安局给某市财政局的行文《关于拟购置五辆摩托车的请示》

病例3：  某市财政局给某市公安局的行文《关于同意购置五辆摩托车的批复》

分析：

在病例1中，原意是某邮政局对司机刘某某私自开车去上海游玩的情况发一个通报，而标题却写成了《关于司机刘××开车去上海的通报》，这个案例的标题，出现了对事由概括不准确的问题。因为开车去上海和私自开车去上海是性质不同的两码事，该标题没有准确的反映通报的真正的内容。应改为《关于司机刘××私自开车去上海游玩的通报》

在病例2和病例3中，由于公安局和财政局均属平级单位，所以这两份文件的标题都出现了“文种”错用的毛病。因为是非隶属关系，相互间商洽有关事宜应该选用“函”这一公文文种，不应使用“请示”和“批复”文种。

同样是这组标题，如果行文机关是苏州邮政局的请示，江苏省邮政局的批复，就使用正确了。

三、标题不简要

病例1：  《××大学关于认真贯彻中央纪律检查委员会关于不准干扰大学生毕业分配工作的通报精神，做好我校应届毕业生分配工作的几点意见》

病例2：  《××邮政局转发××省邮政局转发国家邮政局关于在全国邮政系统开展文明服务争先创优活动的通知的通知的通知》

病例3：  《中共××区委、××区人民政府批转××通知在全区第二次外贸工作会议上的总结发言及区委财贸部、区外贸委关于第二次外贸工作会议的情况和××通知关于加强我区外贸工作的几点意见的报告的通知》

分析：

在病例1中，文件标题的三个要素都已经具备，但标题一共有57个字，并重叠使用了两个“关于”，显得“内容（事由）”概括的不简要。应该该为：《××大学关于认真贯彻中纪委×号通报精神，搞好应届毕业生分配工作的意见》或者该为：《××大学关于认真做好应届毕业生分配工作的意见》

在病例2中，转发一个会议多个文件时，标题十分繁琐冗长，并重复使用了三个“通知”。如果我们删去一个层次“省邮政局”，减掉两个“通知”，标题可以写成这样：《××局转发转发国家局关于在全国邮政系统开展文明服务争先创优活动的通知》。

注意：第一：标题中的“××局”和“国家局”用了“简缩”技巧；第二：只保留了文件发文源处的一个文种；第三：把删去的省邮政局这个层次的内容写进公文的开头。如：“根据省局转发国家局……通知精神，下面可写省局有关贯彻落实国家局通知的指示精神……”这样体现了层层贯彻的意思。

在病例3中，这个标题包括3个被批转文件的标题，先后来用了4个文种名称（总结、报告、通知、意见），全题长达90个字，显得臃肿冗长。正确的批转文件标题应当是《中共××区委、××区人民政府关于批转全区第二次外贸工作会议三个文件的通知》，减去了50多个文字，标题内容简要醒目。

四、标题不清楚

病例1：  《××邮政局加油站关于汽油问题的请示》

病例2：  《××邮政局关于小汽车问题的请示》

修改案例1： 《关于加油站增拨（或减拨）汽油的请示》

修改案例2：《××局关于购置（或报废、调换）小货车（或小客车、轿车）的请示》

分析：

上述两个文件标题在拟制上，模糊不清，容易引起歧义、误解。看了这样的文件标题，你不知道发文机关请示的真正意图是什么？是想增拨汽油？还是减拨汽油？是购置还是报废、调换小汽车？这个小汽车是货车?还是客车？规范的标题制作，应写成这样：《关于加油站增拨（或减拨）汽油的请示》和《××局关于购置（或报废、调换）小货车（或小客车、轿车）的请示》。

五、标题中标点符号使用不妥

病例1：  《××省关于转发“××省安全防火工作管理规定”的通知》

病例2：  《××市人民政府批转<市公安局关于加强社会治安综合治理几点意见的报告>的通知》

修改案例1：  《××省关于转发《××省安全防火工作管理规定》的通知》

修改案例2：  《××市人民政府批转市公安局关于加强社会治安综合治理几点意见的通知》分析：

上述两个案例中，出现了不应该使用书名号的地方使用了书名号，该使用书名号的地方却使用了引号。是典型的标点符号合使用欠妥。案例1中，本应使用书名号的地方却错用了引号。案例2中，批转的是下一级部门的一份报告，报告不属于法规性文件（如：条例、规定、办法、细则等），应按照《国家行政机关公文处理办法》的要求：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”

正确的标题制作应为：《××省关于转发《××省安全防火工作管理规定》的通知》和《××市人民政府批转市公安局关于加强社会治安综合治理几点意见的通知》。这里注意：公安局对市政府行文是《市公安局关于加强社会治安综合治理几点意见的报告》，因为是下对上；市政府行文时市上对下，所以要删去原题上的“的报告”三个字，才能符合市政府发文时的对等关系。