解放军文职招聘考试科学管理原理

 科学管理原理

    泰勒的科学管理思想集古典管理思想发展之大成。英国的管理学家林德尔·厄威克说：“泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英、美二国产生、发展起来的东西加以综合，而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。”[4]这里有巴贝奇的作业研究、有亨利·汤的利益分配思想、有杰文斯的劳动强度和疲劳问题研究，等等。同时，还有同时代的甘特、怀特、巴思等做出的贡献。就连科学管理这个名称也不是泰勒发明的，而是由泰勒学派的支持者布尔代斯，在1910年10月间的一次讨论中提出来的。当时泰勒并没有参加，后来，对此命名他也不是十分满意。泰勒的科学管理原理或科学管理思想是一次管理思想上的大综合，是管理思想发展史上的一个转折点，它同时又是一个较为完整的管理思想体系，科学管理思想的建立使管理从此成为一门独立学科。

一、科学管理的基本假设前提

    科学管理作为一种管理理论，它包含着如下的科学假设作为前提：

    1.当时，劳资矛盾日益尖锐的主要原因是社会资源没有得到充分地利用，而如果能通过科学管理将社会资源进行充分利用，则劳资双方都会得到利益，这些矛盾就可以解决。

    2.对工人方面来说，其基本的假定，即人是“经济人”，人最为关心的是如何提高自己的货币收入，或者说只要能使人得到经济利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能。

    3.单个人是可以取得最大效率的，但集体的行为反而导致效率下降，科学管理是使单个人提高效率的有效方法。

    在今天看来这3个前提都有问题或缺陷，然而，以当时的实际情况来看是具有相当的客观性，是符合当时社会现实的，泰勒所做的科学管理试验就是建立在这3个假设基础上的，并取得了圆满的结果，只不过还不全面和需要补充罢了。

二、两个基本原理 ：   

    在泰勒所进行的科学管理实验中始终依据两个基本原理。

    1、作业研究原理

    这一原理包括：改进操作方法以提高工效，并以合理利用工时为目的。泰勒认为，要让每个人都用正确的方法作业，就应把每次操作分解成许多的动作，并把动作细分为动素，即动作是由哪几个动作要素所组成。然后，再研究每项动作的必要性和合理性，据此决定去掉那些不合理的动作要素，并对保留下来的必要成分，依据经济合理的原则，加以改进和合并，以形成标准的作业方法。这就是作业研究原理。

   2、时间研究原理

    在动作分解与作业分析的基础上，进一步观察和分析工人完成每项动作所需要的时间，考虑到满足一些生理需要的时间，和不可避免的情况而耽误的时间，为标准作业的方法制定标准的作业时间，以便确定工人的劳动定额，即一天合理的工作量。这就是与作业研究原理相对应的时间研究原理。

    上节介绍的科学管理的3个基本实验，就是建立在这3个假设和两个基本原理基础上的，是一个符合科学方法论的理论体系。日本的管理学家中谷宇吉郎把这种思考类型归结为“观察、分析、综合、测定、实验、因果律及概率”。如果按这个顺序排列起来的话，那么最初的实验事实上就是对现象进行观察。但当现象很复杂时，只靠观察并不能抓住现象的本质，这就需要进行抽象的假设，然后，使用分析手段将现象进行细分，在分析所有的性质及问题的所在之后，就会使研究对象逐渐清晰起来。因此，通过分析抓住本质进行定性研究，最后从中取出数量方面的性质，并用数字来表示。如果通过测定能取得数据，就可以进行定量研究，然后再做一些实验，根据概率判断统计结果。从大量的事实中归结出一般原则，这就是科学的思考形式，这种思考形式在泰勒和法约尔的业绩中是随处可见的。[5]

三、3个基本出发点

    一是，效率至上。即谋求最高的工作效率，管理的中心问题是提高劳动生产率。

    二是，为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法。在各项工作中，要挑选一流的工人，在作业过程中工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，作业的环境也是标准化的，不用考虑人性的特点，将人训练成为一种肉体机器。

    三是，劳资双方应该共同协作。为追求效率最高，管理人员和工人都要实行重大的精神革命，在工作中要互相协作共同努力。

    从上面的3个基本出发点可以看出，泰勒自身是站在资方立场上的。尽管在其著作中和听证会上他作了一番声明，说其与工人有共同的利益，但是在科学管理的具体实施方法中，总是以牺牲工人的利益来达到他所讲的共同利益的，这也是在他的晚年之际被许多人称为对待工人象野兽的原因，尽管他的本意并不是这样。

四、科学管理的4项任务

    第一，对工人操作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。

    第二， 科学地挑选工人并进行培养和教育，使之学会工作。改变过去由工人任意挑选自身工作的做法，并根据自身的条件进行自我培训。

    第三，与工人亲密协作，以保证一切工作都按己形成的科学原则去办。

    第四，资方与工人之间在工作和职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分工作，从而改变过去那种几乎将所有的工作和大部分的职责都推到工人们身上的管理方法。[6]

    这4项科学管理的任务，第一条讲的是对作业进行科学研究，以便于制订合理的工作定额；第二条，则在第一项的基础上将视野投到了工人身上，试图从工人素质上找到管理赖以发挥长久作用的基础；第三项，将管理者与管理对象高度统一起来，以便管理的各项措施得以顺利实施；第四项任务，实际上已经将企业中管理的职能与一线工人的作业职能区分开来，并且，强调了由于这种分工，导致管理者和工人之间承担的责任不同。