解放军文职招聘考试孔茨的职能管理

 孔茨的职能管理

    孔茨把管理揭示为通过别人使事情做成的各项职能，他非常强调管理的概念、理论、原则和方法。认为管理工作是一种艺术，其基本原理和方法可以应用于任何一种现实情况，至于管理的各项职能，应划分为计划、组织、人事、指挥和控制五项。他认为协调的本身不是一种单独的职能，而是有效地应用了这五种职能的结果。

    1.计划。计划是五种管理职能中最基本的，它涉及到的问题是在未来的各种行为过程中做出抉择，其它的四种管理职能都必须反映计划职能的要求。计划的种类很多：

    ⑴目的和任务。企业的目的一般是生产及销售有经济价值的商品和劳务。任务指社会赋予企业的基本职能。

    ⑵目标。这是指活动所要达到的结果。企业的目标构成整个企业的基本计划。部门的目标则构成部门的计划，并为实现企业的目标服务。

    ⑶策略。策略表示一种总的方案、工作的布置重点和资源的利用方法，并以此来全面地实现目标。

    ⑷政策。表现在计划之中的文字说明或协商一致的意见。

    ⑸程序。规定处理未来活动的例行方法和时间顺序。

    ⑹规则。根据具体情况规定采取或不采取某种特定的行动，不规定时间顺序，所以

    程序事实上就是一系列的规则。规则可以是程序的一个组成部分，但也可以单独成立。

    ⑺规划。是为了实施既定方针必须有的目标、政策、程序、规划、任务安排、工作步骤、所用的资源及其它要素的复合体，通常要由预算支持。

    ⑻预算。是用数字表示的一种预期报告书。

    2.组织。组织职能的目的是设计和维持一种职务结构，以便人们能为实现组织目标而有效地工作，组织结构必须反映企业的目标、计划、管理人员可利用的职权，企业所处的环境条件（经济的、技术的、政治的、社会的、以及伦理的条件）等。

    组织中的授权问题是一个非常重要的问题，他认为必须遵守以下的原则：

    ⑴按照预期的成果，授权给有能力达到预期成果的管理人员，这就要确定目标、编制计划，使人们了解目标与计划，按照目标和计划来设置职位。

    ⑵明确划分每一个部门的职能界限。

    ⑶明确划分等级系列及每一等级的职权范围。

    ⑷管理层次的原则就是在明确划分每一部门的职能界限和每一等级的职权范围基础上，每个管理人员应该在其职权范围内做出决策。

    ⑸统一指挥原则。

    ⑹职责绝对性原则。由于职责作为一种应该承担的义务是不可能授予别人的，所以上级对下级的业务工作进行工作授权和委派任务时也负有绝对的责任。

    ⑺权力和责任相称的原则。

    孔茨的组织工作的十五条原则：①目标一致原则；②效率原则；③管理制度原则；④分级原则；⑤授权原则；⑥职责绝对原则；⑦权力和职责对等原则；⑧统一指挥原则；⑨职权管理层次原则；⑩分工原则；11职能明确原则；12检查部门和业务部门分设原则；13平衡原则；14灵活原则；15便于领导原则。

    3.人事。人事职能包括选择、雇佣、考评、储备、培养和其它一些有关职工的工作。

    关于对职工进行选择方法有如下四类：①智力测验，其目的在于衡量职工的脑力、记忆力、思想的灵敏性及观察复杂事物相互关系的能力。②熟练和适应性测验，其目的在于发现职工现有的技术熟练程度以及掌握这类技术的潜在能力。③职业测验，其目的在于发现职工最适宜从事的工作。④性格测验，其目的在于衡量职工在领导方面的才能。关于考评，其中包括的项目有：与人友好共事的能力、领导能力、分析能力、勤奋、判断力、首创精神、业务知识、完成任务的能力、生产成果或节约费用等情况，以及计划和指令的执行情况。

    4.指挥。指挥就是引导下级人员有效地领悟和出色地实现企业既定目标。因此，要理解指挥的性质。

    孔茨认为指挥或领导是一门艺术，这门艺术由三部分组成：①了解人们在不同的时间与不同的条件下具有不同的激励能力。②鼓舞人们士气的能力。③按照某种方式去形成一种环境，以便使人们对激励作出反应的能力。

    5.控制。控制的职能就是按照计划的标准衡量计划完成的情况，并纠正计划执行中的偏差，以保证计划目标的实现。控制的原则：①保证实现计划目标；②控制要针对未来；③控制的职责要明确；④控制讲究经济效率；⑤应尽可能地采用直接控制；⑥控制必须反映计划的要求；⑦控制必须有适当的组织来保证；⑧控制必须采用适合具体人员的技术和信息；⑨控制必须有客观的、精确的和合适的标准；⑩控制必须抓住关键点；11控制必须集中于例外情况；12控制必须灵活；13发现偏差后必须及时采取行动，予以纠正。[1]