解放军文职招聘考试理论评析

 理论评析

    社会系统学派是当代西方较早出现的一个管理理论学派。巴纳德所提出的理论既吸收了古典组织理论的合理成分，又融合了人群关系理论关于非正式组织的观点，围绕“协作系统”和“决策”等新概念，建立了现代组织理论的基本框架。几年后，当时从事公共管理研究的西蒙，对巴纳德理论做了进一步的整理和发展，确立了“决策”作为描述组织现象和管理过程的统一的核心“概念”。到20世纪40年代末，现代组织理论的构架已经形成，并于20世纪50年代后伴随着管理科学和运筹学的兴起向管理实践领域渗透，从而进一步推动管理研究的进程。因此，决策理论学派、系统管理学派和现代组织管理论同社会系统学派都有较深的渊原。这个学派的创始人和最重要的代表者巴纳德是一个较为严肃的西方管理学者，提出了有关组织和经理人员职能的许多值得注意和参考的观点。它认为，经营管理的过程就是领司到作为一个整体的组织以及与之有关的全部形势，这就是管理“艺术”。它是内部平衡和外边适应的综合。各级组织都是社会这个大协作系统的各个部分和各个方面。每一个组织都必须符合这些条件才能生存。

    巴纳德思想的主要特点表现如下：

    ⑴巴纳德最早把系统理论和社会学知识用于管理领域，创立了社会系统学派；

    ⑵关于经理的职能，他与他的前人不同，他的前人多采用静态的、叙述的方式来说明，而他采用分析性和动态性的方式加以说明；

    ⑶他首先对“沟通”、“动机”、“决策”、“目标”和“组织关系”等问题进行了开创性的专题研究；

    ⑷巴纳德将法约等人的研究向前推进了一大步；

    ⑸巴纳德的“权威接受论”对权威提出了全新的看法，对我们很有启发。

    总之，巴纳德在组织管理理论方面的开创性研究，奠定了现代组织理论的基础，后来的许多学者如德鲁克、孔茨、明茨伯格、西蒙、利克特等人都极大地受益于巴纳德，并在不同方向上有所发展。

    对于经理人员，尤其是将一个传统的组织改造为现代组织的经理人员来说，巴纳德的价值尤其突出。因为传统的组织偏重于非正式组织和非结构化的决策与沟通机制，目标也是隐含的，要将其改确组织的动力结构即激励机制，明确组织内部的信息沟通机制。这是现代组织的柱石；同时在转变的过程中，要充分考虑利用非正式组织的力量。

    可以看出，巴纳德在许多基本问题上，都提出了同传统管理理论截然不同的观点。首先是组织理论，巴纳德的组织理论是他的管理理论的基础；其次是管理职能理论，巴纳德的管理职能理论奠定了管理职能分析的基础；再次，他又从职能分析的进一步展开过程中提出了许多新的理论观点。最后，从巴纳德管理理论的方法论来看，贯穿着如下两个特点：

    第一，是运用社会心理学的分析方法，把对人性的理论作为其管理理论的出发点。

    第二，运用系统分析的方法，把企业组织作为一个由相互联系的各个部分构成的整体，并把企业组织这一整体置于同社会这一更大整体的相互联系之中。