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3.分析原因。

(1)相关的法规不完善，管理体制存在缺陷。虽然教育部2002年就出台了《学生伤害事故处理办法》，对学校、学生之间责任进行了划分，但由于只是教育部门的规章，对“校闹”行为缺乏足够的约束力和强制性，现实操作中经常无法落到实处。

(2)部分学生家长法律意识淡薄或存在法律认识偏差。他们认为只要是孩子在学校发生矛盾就是学校的错、老师的错、同学的错，忽视了法律也忽视了孩子以及家长配合学校教育孩子的责任。他们信奉“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，在闹的过程中，为了取得好的“效果”，无所不用其极，甚至不惜超越法律的底线，根本不顾及学校正常的教学秩序和其他学生的利益。

(3)相关部门和学校出于息事宁人的考虑，靠赔钱化解矛盾，一定程度上助长了校闹的不良风气。出了事情之后，未能第一时间妥善处理，有时候还有拖延心态，以至于激化了矛盾、授人以柄。而当家长闹起来，却慌了手脚，一心想着息事宁人，步步退守，直到接受不合理的要求和条件。这无疑在客观上助长了“校闹”行为的滋生和蔓延。

4.结合实际谈落实。

(1)完善法律法规，建立健全的管理体制，把“校闹”处置纳入边界清晰、程序完备、有法可依、有章可循的法治轨道。《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》明确规定了8类校闹事件，但对于校园安全纠纷的赔偿责任、赔偿边界等还不够明确。

(2)通过宣传教育，增强人民群众的法制意识，解决校闹问题需要靠法制，所以民众首先得有法制意识。通过社会媒体、社区教育等方式，扭转部分民众按闹分配的观念，是解决校闹问题的关键。

(3)校方要摒弃“花钱买平安”的息事宁人的糊涂做法，构建“不闹也赔”、“闹也不赔”的有序处置机制，警惕以为自己的绥靖政策，而助长的恶劣的社会风气。