情境处理：处理公共突发事件的策略（四）

前面的文章中，我们一起学习了处理公共突发事件的策略之按程序办事，避免慌乱。今天我们要来学习的是策略二——健全协调机制。

健全突发事件管理的领导和协调机制对突发事件的监测、预防、提高行政效率至关重要，因此，政府必须增强公共服务的协调应急能力。

一、加强对突发事件处理的决策、统筹

突发事件的应对和处理实际上是不断地肘出各种能够减少损害的具有可行性的决策的过程。因此，发生突发事件，首要的任务是要依法组建一个具有足够权力且能有效动员、协调调度地区资源应对突发事件的指挥系统。

该系统应担负以下职责:收集突发事件信息;形成突发事件战略的规划;判断各种突发事件出现的可行性，并评估存在的风险;事先对于突发事件做出防范;监督突发事件管理措施的实施;对人员进行突发事件管理教育和训练;突发事件发生时，协调各级政府、各部门采取解决突发事件行动。要保证政府在突发事件情境下的决策及时、有效，需要注意以下几点:

第一，提高决策指挥人员的素质，既包括专业素质、科学的决策理论与方法，也包括心理素质和必要的身体素质。

第二，通过科学手段、精密的通信设备，以及时、准确地掌握突发事件的事态以及突发事件得以控制的信息，为决策提供参考。

第三，依靠团队的力量，充分发挥集体的智慧，提高决策效率，决策者集中建议，及时定夺;利用信息反馈，实时监控信息，做好评估工作。

二、提高各职能部门的综合协调能力

在政府突发事件管理过程中，往往需要多个职能部门的协调配合。面对层出不穷的突发事件，建立一个权威的突发事件管理综合协调机构至关重要在平时，常设性突发事件管理的综合协调部门协同各方面专家，对各类突发事件进行划分总结，从国安全的高度制订长期的反突发事件战略和应急计划;在发生重大突发事件时，它能够协助指挥机构决策，整合社会资源，统筹指挥和协调相关部门，避免由于体制原因造成的扯皮而贻误时机。在地方各级政府层面上也应设立相关部门，具体组织形式及职能可以因地制宜设置。此外，地方政府可以设立突发事件协调办公室，加强与本级各职能部门的联系，一旦突发事件发生，迅速联系相关部门，执行决策机构的命令。