申论热点：环保主题

【问题】

1.环保意识：缺乏环保及法律意识。

2.对抗执法：企业人员抢执法证件、扣押执法人员。

3.流于形式：“一刀切”式监管、应付了事，乱监管、软监管、瞎治理。

4.环保投入：地方对环保投入十分“小气”，环境保护基础设施欠账较多。

5.经济阵痛：短期内会让地方财政数字不好看，重发展轻保护。

6.势单力薄：执法人员单枪匹马上阵，其他部门缺乏积极主动参战意愿。

7.执法乏力：缺乏强制执法手段，人手少效率低，多部门无法形成合力。

【治理思路】

1.法律体系：起草并完善环保法律、法规、规章、标准及其他规范性文件。

2.治理体系：政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与。

3.责任追究：党政同责、一岗双责，生态环境损害责任终身追究制。

4.联合执法：建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。

5.宣传教育：系统、深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。

6.严惩重罚：按日计罚、查封扣押、行政拘留、责令限产停产。

7.信用评价：将环境违法企业列入“黑名单”，将违法信息记入社会诚信档案。

8.信息披露：在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威。

9.农村整治：综合整治农村环境，建设美丽乡村，推进农业清洁生产。

【具体举措】

2018年1月1日起，我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物，过去由环保部门征收排污费，现在改为由税务部门征收环保税。

1.倒逼企业转型升级：少排污少交税，企业节能减排动力大增。

2.因地制宜确定税额：税收全部留给地方财政，调动地方治污积极性。

3.税收执法刚性增强：企业偷逃税款将面临最高5倍罚款，甚至承担刑事责任。