申论热点：经济发展问题

材料：

今年以来，我国经济运行总体平稳，但经济环境更加复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力，可谓稳中有忧。我们要正视经济发展中的问题，实现稳中有进、稳中有为。

我们要善于用全球视野审视中国经济当前面临的问题。今年，世界经济继续在调整中艰难复苏。从全球来看，中国经济增速不低，就业、物价等都处于合理区间。上半年消费对经济增长的贡献率在提升，二、三产业间内在比重发生变化，均释放出中国经济结构正在优化的积极信号。此外，中国仍处于工业化、城镇化高速发展时期，经济增长的基本动力依然强劲，具备四大发展潜力：人口红利、制度红利、开放红利、技术红利。

当然，我们也要看到，当前我国正处于矛盾凸显期、改革攻坚期、发展转型期，面临的外部环境仍然复杂、多变、严峻，经济运行中存在一些两难、多难的问题。比如，过去3个月，中国经济的复苏之路比较坎坷。宏观调控如何既立足当前又着眼长远，本身就是两难问题——不立足于当前，眼前会有许多困难无法解决;不着眼于长远，就难以赢得经济螺旋向上的良好态势，可能会赢得数字上的增长而丢掉科学的发展。

根据纽约时报于7月19日发表的一篇文章，北京大学的一项新的调查显示，中国最富与最穷的人的收入有很大差异，在沿海地区和内地省份居民收入也有很大差异。“调查发现，在2012年，中国前5%最富家庭的收入等于全国家庭收入的23%。5%最穷家庭的收入等于全国家庭收入的0.1%。2012年一个家庭的平均年收入是13000元人民币，或2100美元。上海家庭平均年收入超过29000元人民币，或4700美元，而在甘肃省，一个家庭的平均年收不过是11400元人民币，不到2000美元。城市家庭平均收入约为2600美元，而农村地区是1600美元。”在中国，贫富不均实在已经成为一个严重的问题。根据库兹涅茨曲线的预测，中国贫富不均的现象以后会减少。

经济改革后，中国的环境污染有所增加，在取得巨大发展成绩的同时，也造成了一定的环境污染和生态破坏。资料表明，目前我国自然环境遭到破坏的程度严重，主要表现为严重的土地荒漠化、草地退化、水土流失和近海污染等。造成这种状况的主要原因是盲目经济活动尤其是粗放型的经济增长方式对自然的影响和破坏。

为了防止在经济发展中造成重大生态环境损失和破坏，20世纪90年代以后，我国的环境和资源保护步入了快速的立法发展时期。从1993年至2002年，制定、修改并正式实施的环境与资源法律有22部。从1998年修改《土地管理法》、《森林法》，到2000年修改《大气污染防治法》，2002年通过《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》，这些环境与资源保护的立法行动，清晰地展示了我国环境与资源保护正转向环境与资源的可持续利用，并最终朝着构筑可持续发展法律体系的方向迈进。

从一、二、三产业来看，2006年我国一、二、三产业在国内生产总值中所占的比重分别为11.8%、48.7 %、39.5 %。与发达国家相比，我国第一产业所占比重偏大，发达国家大体在2%～4 %之间，这当然是由我国农业生产水平低、农业人口多所决定的。它将随着我国工业化、城市化和现代化的进展而逐步降低。我国当前主要的问题是第三产业所占比重低，与发达国家占到60%以上的水平相比还有较大差距。加快第三产业发展，对于吸收农村剩余劳动力转移，降低资源消耗，提高产出效益和提升生活质量等，都有特别重要的意义。投资与消费之间不协调，是我国经济中的一个老问题。一般来说，经济水平低、国内生产总值规模较小时，积累或投资不应过大，不超过25% 大体上是合适的。随着经济的发展，国内生产总值有了比较多的增加，积累或投资也可以适当提高一些。我国现在的问题是积累或投资规模过大。2006年我国社会固定资产投资额达到109870亿元，当年国内生产总值是209407亿元，两者之比高达52.5∶100 。国内生产总值最终用途无非是两项：投资和消费。投资规模过大势必以减少广大群众的消费为代价，它既不符合社会主义生产目的的要求，也违背了经济发展本身的规律。所以协调投资与消费的关系，适当降低投资率，提高消费率，逐步改变经济增长过多依赖投资和外贸出口的状况，使消费成为拉动经济增长的主导力量，我国的经济增长才会建立在更加健康和坚实的基础上。

请根据给定资料，归纳概括我国经济发展中出现的主要问题。

【参考答案】

问题有：一、贫富差距大。中国最富与最穷的人的收入有很大差异，在沿海地区和内地省份居民收入也有很大的差异。二、环境污染有所增加，我国自然环境遭到破坏的程度严重，主要表现为严重的土地荒漠化、草地退化、水土流失和近海污染等.三、产业结构不合理。我国第一产业所占比重偏大，第三产业所占比重低，这与发达国家相比还有较大差距。四、投资与消费之间不协调。积累或投资规模过大减少了广大群众的消费，它既不符合社会主义生产目的的要求，也违背了经济发展本身的规律。