群体，若要接受教育，必须面临工作与学业的矛盾。现实中，很多企业对农民工请假并不宽容，甚至可以说苛刻至极，再加上接受教育需要大量的时间和精力，要在兼顾学业和事业的情况下，将收入损失降到最小，其实是很难的。而大部分农民工都需要养家糊口，可能不得不为了工作而忽视教育。所以，即使国家的扶持政策如此优越，工作和学业的矛盾仍是阻碍农民工继续接受教育的一大障碍。
第二，学费也是一个不可小觑的问题。尽管此项行动计划提出建立健全政府、工会、用人单位和学习者共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制，但农民工本身的工资
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