军转干军队改革：从军区到战区有何重大意义？

 【军队改革】

谱写人民军队光荣历史新篇章

■解放军报评论员

建立战区、组建战区联合作战指挥机构，是党中央、中央军委和习主席着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，标志着我军联合作战体系构建迈出突破性、历史性一步。习主席发布训令，深刻阐述建立战区的重大意义，鲜明指出战区的重要地位和作用，对建设战区联合作战指挥机构提出明确要求、立起根本遵循。

我军现行的大军区领导指挥体制，是历史形成的，已经稳定运行60多年，对推进我军建设发展、保证各项重大任务完成，发挥了十分重要的作用。但是，由于作战指挥与建设管理职能合一、建用一体，作战指挥职能不突出、联合作战体制不健全，联不起来的问题越来越突出，其局限性、滞后性日益凸显。联合作战指挥体制搞不好，联合训练、联合保障体制也难理顺，这已成为制约我军能打仗、打胜仗的体制性障碍。

组建战区联合作战指挥机构，从大军区制转变为战区制，使作战指挥职能和建设管理职能相对分离，在军委和战区层级，就可以更好地把诸军兵种力量统起来，构建起平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥链条，既符合联合作战统一指挥的要求，也符合军种专业化、体系化建设要求，必将为我军一体化联合作战能力的形成，提供根本性体制机制保障。

战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命，其指挥权责是中央军委赋予的。这是一体化联合作战指挥的必然要求，更是党对军队绝对领导的重要体现。所有担负战区作战任务的部队，不分军种兵种，都必须强化全局观念和联合意识，坚决服从战区指挥，确保战区指挥权责落到实处，确保联合作战能力形成并发挥更大效能。

使命在肩，战鼓催征。各战区要坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，时刻牢记习主席训令，时刻牢记使命，坚决贯彻党在新形势下的强军目标，坚决贯彻新形势下军事战略方针，坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则，建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。要毫不动摇听党指挥，聚精会神钻研打仗，高效指挥联合作战，随时准备领兵打仗，以实际行动谱写人民军队光荣历史新篇章，向党和人民交出优秀答卷！

（《解放军报》2016年02月02日 02版）