军转干考试：申论——提出对策治理雾霾污染（2）

 随着国内经济技术的发展，及国家对节能减排的日益重视，各地对"蓝天"的需求不断上升，高污染、高排放的供暖燃煤在一些城市逐渐被天然气等清洁能源替代。从中新网能源频道了解到，2012年，乌鲁木齐启动有史以来最大的"煤改气"工程，当年政府投资121亿元，实现清洁能源供热面积1.16亿平方米，改造后天然气供热占总供热面积的比重提高了76%，冬季燃煤量骤减500万吨，减排3.5万吨二氧化硫和1.7万吨烟尘。

4.工业生产排放的废气也是产生霾的重要原因。比如冶金、机电制造业的工业窑炉与锅炉，还有大量汽修喷漆、建材生产窑炉燃烧排放的废气。

环保专家指出，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，不少地区污染排放严重超过环境容量，一些地区生态环境质量甚至倒退了几十年。而且，以水泥、钢铁、焦化等重化工业为主的产业结构，对资源环境造成的压力还在持续增大。

我国对"十二五"期间节能减排提出了约束性的硬目标，然而，完成今年目标的难度不小。今年前三季度，单位国内生产总值能耗下降1.6%，与全年3.5%的目标相距甚远。上半年，氨氮排放量仅下降了0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比还大幅上升了6.17%。

针对给定资料所反映的问题，请从政府角度，提出具体建议。

要求：1.问题定位准确;2.建议措施具体可行;3.不超过400字。

【参考要点】

一、问题：秋冬季节雾霾天气频发

二、对策：

1.植树造林，提高森林覆盖率

2.推进节能减排：

(1)实行更为严格的机动车排放标准

(2)汽柴油品质升级

(3)能源结构升级，使用天然气等清洁能源，逐步替代燃煤

(4)出台硬性目标推进工业生产排放达标

(5)优化产业结构，降低高污染产业比重

【参考答案】

针对秋冬季节雾霾天气频发，建议从植树造林和推进节能减排两方面采取以下措施：植树造林方面，加大城市绿化面积，在道路两旁和中间位置用绿地替代护栏等，城市小区建设需达到一定的绿化面积，以提高城市森林覆盖率，减少空气中有害气体及有毒颗粒物。进一步开展退耕还林工程建设，提高森林覆盖面积。推进节能减排方面。一是实行更为严格的机动车排放标准，降低机动车废气排放量;二是推进汽柴油品质升级，降低汽车燃油的氮氧化物排放;三是推进能源结构升级，启动煤改气工程，使用天然气等清洁能源，增加清洁能源供热面积，逐步替代燃煤;四是出台硬性目标，推进工业生产排放达标，尤其是冶金、机械制造等污染较大的工业企业，要加大排污监测力度，严格限制排污，或实施搬迁等措施控制污染物排放;五是优化产业结构，积极发展低耗能、高产出、排放少的工业产业，降低水泥、钢铁、焦化等高污染的重化工业的比重。