军转干2015年军转干考试行政管理知识之现代科学决策的标志

 【现代科学决策的标志】

行政决策有传统和现代之分。传统决策即经验决策，凭领导者的主观经验和判断做决定。现代决策即科学决策，是在科学理论指导下，按照一定的科学原则和程序，分析事物，做出决定。

(1)转向现代科学行政决策是一种客观的发展趋势。这是因为传统经验决策与小生产方式相适应，具有过程简单、随意性大的特点；而现代科学行政决策是随着社会化大生产和现代科学技术的发展而发展起来的，与前者相比，较为客观、科学，因此，特别从我国的实际情况来看，转向现代科学行政决策不仅迫切、必要，而且也是一种客观的发展趋势。

(2)转向现代科学行政决策的标志，主要体现在五个方面：

①决策主体由个人转向集体。随着高科技的发展，决策环境和对象空前复杂，单凭个人经验已无能为力。现代决策的主体已经从个人转为集体，由最高领导者或领导集团在集思广益、民主协商的基础上做出决断，加以执行。

②决策过程由主观随意转向程序化。传统经验决策多为"拍脑袋"式的决策，主观随意性大，无程序可言。现代科学行政决策有严格的程序规定，一般由发现问题、确定目标，集思广益、拟订可行方案，分析评估、抉择方案，试点检验、修正完善、推广实行、总结评估等流程构成。

③"谋"与"断"的相对分离。行政决策对象与环境日益复杂化，决定了传统决策方式与决策体制的根本转变。行政决策咨询子系统从行政决策中枢系统中分离出来，独立承担行政决策的调查研究、优选评估工作。

④"断"与"行"的相对分离。即决策与执行的相对分离。现代社会，做决策日益成为行政领导者的首要职责，而决策的执行则越来越向下属或者其他组织转移。

⑤决策手段日益科学化。愈是现代行政决策，技术性特征愈强。如行政信息的收集、处理、储存、检索，调查研究的统计、分析以及决策方案的评估、优化等，都涉及模型的创立和技术手段的运用。量化和技术化，成为现代科学行政决策的一个标志。