【财务管理论文】财政支农支出对农村居民生活消费的影响

 摘 要
党的十八大指出解决好"三农"问题是全党工作重中之重，凯恩斯的边际消费倾向递减定律表明，刺激消费的关键是刺激低收入群体的消费需求。我国是一个农业大国，财政政策作为重要的宏观调控手段，在调整农村居民生活消费结构、引导农民消费方向等方面意义重大。
本文以财政支农支出对农村居民生活消费的影响为切入点，依托1978-2012年度的时间序列数据，运用计量经济学的理论和灰色关联理论，研究财政支农支出与农村居民生活消费之间的内在关系和联系。首先在理论和实践相结合的基础上对财政支农支出和农村居民生活消费的总体及结构现状进行了分析和研究，在此基础上，分别指出了目前财政支农支出及农村居民生活消费存在的问题。在实证分析过程中，为解决统计口径改变，确保数据的完整性及研究的准确性的问题，将研究分两个阶段进行，第一阶段（1978-2006）建立了计量经济模型，运用计量经济学的方法进行了研究分析两者之间的关系，第二阶段（2007-2012）采用了解决"样本小、信息量不完全"问题的灰色关联分析方法进行研究分析，两个阶段的研究得出结论农村居民人均收入是影响农村居民生活消费的重要因素和财政支农支出对农村居民生活消费结构具有调节机制。最后在实证分析结论的基础上，结合我国目前财政支农支出和农村居民生活消费存在的问题及当前的实际情况，提出了相应的政策建议：一要加大支持力度，确保财政支农支出总量，二要优化财政支农投入结构，调节农村居民生活消费结构，三要拓展增收渠道，确保农村居民"收入倍增"，刺激农村居民生活消费，四要加大科技教育投入，提升农村居民素质，转变观念，为消费结构优化创造良好的主观条件。
关键词：财政支农支出；农村居民生活消费；计量模型；灰色关联
第1章 绪 论
1.1 选题背景与意义
1.1.1 选题背景
我国是一个农业大国，党的十八大指出解决好"三农"问题是全党工作重中之重。"三农"问题关系党和国家事业全局，作为一个农业大国，我国农村居民生活消费问题值得引起我们的关注，财政政策作为重要的宏观调控手段，在调整农村居民生活消费结构、引导农民消费方向等方面意义重大。
2014年一号文件（中共中央、国务院印发的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》）中指出，我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。文件还指出，2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中强调把消费作为扩大内需的主要着力点。他指出，通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。凯恩斯的边际消费倾向递减定律表明，刺激消费的关键是刺激低收入群体的消费需求。我国是一个农业大国，有7亿多的农村居民，约占我国人口总量的60%，有2.1亿多个农村家庭，占我国家庭总量也达到了60%。但长期以来，我国农村居民消费能力一直偏低，农村消费比例仅占全国消费总量的1/3左右，农村居民人口规模之大与农村居民消费总量之小显然不成比例。7亿多农村人口消费结构的升级，对经济增长的拉动将是显著和持久的。扩大农村居民的消费需求，无论是对于克服国际金融危机带来的困难，还是对于实现我国经济持续快速发展，都具有重要意义。
1.1.2 选题意义
本文在对1978-2012年中国财政支农支出和农村居民生活消费的主要现状及目前存在问题统计分析的基础上，实证分析财政支农支出对农村居民生活消费的影响，试图从挖掘财政支农支出与农村居民生活消费之间更深层次的关系，并在此基础上提出和改进相应的支农支出政策从而达到刺激农村居民生活消费，改善和优化农村居民生活消费结构的目的，为中国的宏观经济政策提供坚实的理论基础、分析工具和政策依据，实现扩大内需的目标，降低由于全球金融危机对中国造成的经济危害，在提高农村居民生活消费质量的基础上，同时也保证经济的正常健康运行。
本文研究的学术意义在于：第一，试图在一定的消费理论的基础上，建立财政支农支出对农村居民生活消费的影响较为系统的实证分析框架，强化其消费理论体系；第二，运用计量经济学的研究方法和灰色关联分析的方法到相关实证研究中去，考察了财政支农支出结构与农村居民生活消费结构之间的关系，为比较全面、系统地评介财政支农支出对农村居民生活消费的影响机理提供理论依据和实证支持，是从实证角度对财政支农支出对农村居民生活消费的影响的一次尝试性拓展。
本文的研究现实价值在于：中国农村居民长期以来多数以保守的小农消费观念自居，忽略了即期消费和未来消费。这种消费的时间偏好特征是导致自20世纪90年代以来中国社会有效总需求不足的主要根源之一。中国农村居民消费的不断下降，而农村居民生活消费又占了绝大多数的比重，已经对中国经济的健康发展带来了负面影响，并且随着中国经济的不断发展壮大，日益成为影响中国经济稳定和发展的重要问题。2014年一号文件指出，2014年及今后一个时期，农业农村工作要以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在社会主义新农村建设上取得新进展，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。因此，如何运用国家财政政策刺激农村居民消费，提高农村居民收入，提升农村居民生活水平，实现扩大国内需求的目标，已经成为理论工作者和实务部门共同关注的焦点。本文通过实证分析财政支农支出对农村居民生活消费的影响，力求探索财政支农支出结构与农村居民生活消费结构之间的内在联系，把握中国国内需求问题的要主要矛盾，为制定有效地拉动内需的财政政策提供理论依据和新的视角及着力点，并相应形成有操作性的政策干预体系，通过优化和完善财政支农支出政策，达到刺激农村居民生活消费、改善生活消费结构、提高生活质量，最终实现扩大内需的目标来说，有着重大而迫切的现实意义。
结 论
本文在对1978-2012年中国财政支农支出和农村居民生活消费的主要现状及目前存在问题统计分析的基础上，实证分析财政支农支出对农村居民生活消费的影响，试图从挖掘财政支农支出与农村居民生活消费之间更深层次的关系，并在此基础上提出和改进相应的支农支出政策从而达到刺激农村居民生活消费，改善和优化农村居民生活消费结构的目的，为中国的宏观经济政策提供坚实的理论基础、分析工具和政策依据，实现扩大内需的目标，降低由于全球金融危机对中国造成的经济危害，在提高农村居民生活消费质量的基础上，同时也保证经济的正常健康运行。
本文首先研究分析了财政支出对居民消费影响的相关理论，并结合我国农村居民生活消费的行为特征和实际情况，选取基于消费者最优行为选择理论的财政支出对居民消费的影响机制作为本文研究财政支农支出对农村居民生活消费影响的理论基础，并在此基础上构建了财政支农支出与农村居民生活消费关系的计量经济模型。其次对1978-2012年财政支农支出和农村居民生活消费支出的主要数据进行了统计研究，分析了财政支农支出的总体趋势、支出结构状况及目前支农政策存在的问题，分析了农村居民生活消费支出的总体趋势、生活结构消费支出状况及生活消费存在的问题，分阶段分析了财政支农政策对农村居民生活消费的影响。实证分析部分，由于国家统计口径的改变，为确保研究数据的完整性和研究的准确性，本文将研究分两个阶段进行。第一阶段（1978-2006）在建立的计量经济模型的基础上，运用计量经济学的方法进行了研究，分析财政支农支出与农村居民生活消费之间的关系，第二阶段（2007-2012），由于样本数据较少，本文采用了解决"样本小、信息量不完全"问题的灰色关联分析方法研究财政支农支出与农村居民生活消费之间的关联度，分析其内在的联系。具体得出以下结论：
（1）农村居民人均收入是影响农村居民生活消费的重要因素。
实证计量分析表明了农村居民人均收入与农村居民生活消费结构各支出均呈互补关系，具有正向效应；灰色关联分析结果也表明了农村居民人均收入与农村居民生活消费结构各支出存在较高的关联度。既然农村居民人均收入对农村居民生活消费支出都呈互补关系，那么政府政策的重点就应该放在提高农村居民的生活收入水平和提高农村居民预期收入水平这两个方面上来。
（2）财政支农支出对农村居民生活消费结构具有调节机制。
短期内，财政支农支出的投入，其中财政补贴的投入可以有效地降低消费的品的价格，减轻了农村居民的负担，从而刺激了农村居民生活消费支出，长期来看，财政支农支出中非生产性财政支出的投入改善了农村居民的生活和消费环境，降低了农村居民生存成本，刺激了农村居民发展享受型消费支出，优化了农村居民生活消费结构，生产性财政支出的投入提高了生产效率，增加了农村居民收入，也达到了刺激农村居民生活消费的目的。
在此实证分析结论的基础上，结合我国目前财政支农支出和农村居民生活消费存在的问题及当前的实际情况，提出了刺激和优化改善农村居民生活消费的财政支农政策建议：一要加大支持力度，确保财政支农支出总量，二要优化财政支农投入结构，调节农村居民生活消费结构，三要拓展增收渠道，确保农村居民"收入倍增"，刺激农村居民生活消费，四要加大科技教育投入，要提高农村居民素质，转变观念，为消费结构优化创造良好的主观条件。
通过本文的研究，只期望起到抛砖引玉的作用，相信会有更多的人关注财政支农支出对农村居民生活消费影响的问题，关注如何利用国家政策引导农村居民生活消费结构的改善和优化，从而刺激农村居民生活消费支出。"三农"问题任重而道远，今后，本人将继续跟踪财政支农支出对农村居民生活消费方面的研究，更加深层次对其进行探讨和研究，关注财政支农支出和农村居民生活消费中出现的新问题，努力探讨新措施，为加快社会主义新农村建设，实现全面建设小康社会和党的十八大宏伟目标尽自己的微薄之力。
由于本人学养之不足，水平有限，文中疏漏、错误、不妥之处，敬请各位专家学者批评指正！