财务管理论文：新形势地勘企业的财务控制机制思索

 建立现代企业制度是地勘市场经济发展的必然要求，现代企业制度的基本特征是"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"。作为企业化管理的地勘单位，二十年来不断的发展和完善，已成为"自主经营、自负营亏、自我发展、自我约束"的经济实体，与现代企业制度相适应的企业财务管理工作的重心必须转移到以立足于市场主体为中心，以实施事前预测、决策和事中控制为核心，以提高地勘企业经济效益为目的的轨道上来，成为服务于经营主体的"自主理财型"财务，本文就地勘现代企业管理制度与"自主理财型"财务之间的关系以及如何建立"自主理财型"财务模式谈几点看法。

一、现行地勘企业财务管理模式的弊端

地勘企业走入市场二十多年来，管理体制在三翻五次的摸索改革中一变再变，使得部分管理者混淆了方向，最终回归现代企业管理体制是必然结果，是地勘企业生存的必经之路。现行地勘企业财务管理模式，存在以下弊端:

1．思想观念滞后。经营市场的分散，加大了经营管理者的自主权力，加之财会委派制的同僚化，普遍存在重视市场和竞争，轻视财务管理的现象，经营者没有自主理财的意识，财务管理无法围绕市场需求完全展开，综合分析利用率不高。

2．管理职能混乱。核心模式是对二级单位实行分散式财务管理，同时缺乏完善的经营、财务。

3．管理程序倒置。现行财务管理注重事后反映、秋后算帐，而事前预算、决策和事中控制较差，财务管理对经营活动的渗入、控制、监督职能没有得到充分发挥。管理方法上注重经验管理，轻视现代企业管理方法的应用。量本得分析、责任成本会计、投资风险分析等管理方法未能在实践中广泛应用，财务预测、决策发生偏差，效能低下。

二、新形势下建立自主理财型财务管理制度的必然性

现代企业管理制度下，地勘单位的组织形式发生了变化，地勘财务无论在宏观方面还是微观方面都面临着一些新的问题和困境，地勘企业财务必须立足于经营主体，成为"自主理财型"财务。

1．政企分开需要建立自主理财型财务。地勘企业与国家之间的行政隶属关系彻底割断，成为独立享有民事权利和承担民事责任的法人实体，成为理财主体。国家只对地勘单位的生产经营活动作宏观调控，赋予其更多的财权，地其单位必须用好、用活、用足，充分发挥自主理财的能动性和积极性，为搞活地勘经济，提高经济效益服务。

2．产权清晰、权责明确需要建立自主理财型财务。地勘市场经济经过二十多年的发展，组织形式发生了很大的变化，形成了投资主体多元化，利益分配多极化，企业财产所有权与经营权分离。地勘财务必须树立权责观念，围绕企业投资主体，自主理财、优化资金管理，确保资本保值增值，使企业财产不仅是有人管，而且有能力管，达到"产权清晰、权责明确"。

3．管理科学需要建立自主理财型财务。科学的管理方法是企业利益得到保障的有效途径。地勘财务必须运用科学的管理方法，合理预测，及时分析，积极指导生产经营活动，让投资者放心，经营者精心，生产者用心，以取得最大的经营效益。

三、地勘企业如何建立"自主理财型"财务模式

1．转变观念，促进地勘企业财会管理体制的转轨变型。现代企业制度下，所有权与经营权的分离，让企业法人对企业的一切财务决策、财务管理及会计核算有全面负责的职责，以前财经法规提出的过高财会监督作用要求与企业利益冲撞下，财会人员处于被动受挤的地位，责任主体颠倒的现象必须随着观念的改变回归。

2．以《会计法》作为财会工作行为规范的准绳。现代地勘企业的所有权、产权和经营权的权益都要通过企业财务会计制度体现出来，这就需要建立的科学的企业财务会计制度体系，客观准确全面反映企业状况。建立"自主理财型"财务管理模式的本质要求就是会计核算的真实性原则，以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。《会计法》进一步规范了财会制度，把资产的保值增值，作为反映企业经营状况的基本指标，所有者权益受到了保护，有利于企业成为市场主体。现代企业管理制度建立的企业资本金注册制度，是实现自负盈亏的前提，它取消了对企业使用资本金的限制，体现了企业作为独立法人和经营者的地位。它规定资本金注入企业后不能抽回，但可依法转让，这不仅有利保障企业法人财产支配权，还明确了产权可以进行有偿转让，资本可以进入市场，使资产结构通过市场进行调整有了合法依据。

3．加强财务基础工作，突出企业用财、理财自主权是建立地勘企业自主理财型财务的核心。财务管理工作随e时代科技高速发展与时俱进的同时，面对地勘企业投资多元化、经济行为交叉化、经济业务扩大化、经营方式多型化、经济成分不确定化的新局面，根据各种生产经营活动，完善和加强基础财务管理工作，围绕企业生产经营追求效益最大化、耗费极小值的目的，自主灵活地处理各种经济业务，充分用好国家赋予的资产处置权和用财、理财自主权，为企业领导提供决策依据，对提高地勘企业经济效益、实施全方位财务管理具有重要意义。

地勘单位推行现代企业管理制度是走出行业桎俈的重要一步，经营机制的彻底变革，经营者从观念到经营行为的改变，各种权利在放大中加重的责任约束，要求地勘单位匹配规范、科学的管理体制，应对瞬息万变、灵活多样的经营市场，重新定位地勘单位与投资主体的关系，并逐步完善地勘单位的运行机制。