【关键词】 社区；健康促进
社区健康促进是一个不断地创造和改善自然与社会环境，并不断地扩大社区资源，以促使人们在完善生活的所有功能和发挥他们的最大潜力方面互相支持。健康促进作为当代卫生政策的核心功能，社区健康促进已经成为新时期卫生体制改革的主题之一。同时，以社区为基础开展健康促进立体框架综幌干预，是有效提高社区人群健康水平的最佳途径。近几年来，长宁区在实施建设健康城市三年行动计划的大背景下，积极开展健康促进社区工作，并从健康促进五项策略原则着手，在健康政策、健康环境、社区动员、健康技能、健康投资等方面予以充分实践，取得了一定的成效。
1 建立健康政策，保障社区健康促进顺利开展
健康的公共政策的建立是保证健康前提条件存在的关键，也是社区健康促进工作顺利实施的保障。长宁区政府十分重视健康促进工作，认为这是一项造福人民的实事工程，是创建全国文明城区的重要抓手和有效载体，是树立科学发展观的重要举措，同时又是政府引导、部门管理组织和社会支持合作、市民广泛参与的一项系统工程。为此，在健康促进工作中建立了一系列政策制度，真正从组织上、制度上保障社区健康促进工作开展。首先，建立区--街道两级健康促进委员会，把健康促进工作纳入政府议事日程，纳入区政府年度工作目标和精神文明创建工作目标。第二，制订了"长宁区建设健康城区三年行动计划"等区域发展规划，并通过区长亲自作动员报告，各社区及有关职能部门认真贯彻执行，全面启动我区建设健康城区工作。第三，建立区健康促进联席会议制度，落实各部门职责及工作制度，定期沟通协调。第四，建立专家指导组，定期考核评估，通报工作进展情况。第五，落实专项经费，增加卫生投资，保障工作实施。在区领导的重视下，在各项政策的保障下，各街道、镇积极行动起来。我区仙霞街道及时建立和完善了社区健康促进制度体系，制定了操作性强的三级工作目标体系，明确了社区健康促进工作的主要内容、指标要求、责任科室和合作部门、实施内容等，从而保障和推进了各项工作的有效实施。新华街道社区健康促进工作实现了四个落实，即：落实包括社区单位、居民小区的组织网络；落实职能部门和专职人员责任制；落实街道各部门工作联动机制；落实组织保障措施。从而，有效地推进了社区健康促进工作的开展。
政策保障，为发展多部门合作也创造了良好的社会环境。我区各职能部门，围绕区域健康促进规划，确定专项目标。区商委积极开展食品放心工程项目；区体育局推出"人人运动计划"；区环保局推出清洁空气，创建无燃煤街道活动；区教育局开展健康校园活动；区计生委开展"婚育新风进万家"活动等等。总之，各部门围绕社区健康促进，各司其职，各显身手，共同为社区健康作贡献。
2 营造健康环境，维持社区健康促进持续进行
社区健康促进在于创造一种安全、舒适、满意、愉悦的生活工作和休闲条件，为人们提供免受疾病威胁的保护，促使人们提高增进健康的能力和自立程度。因此，在政策支持下创建健康支持性环境是社区健康促进的重要内容之一。我区在社区健康促进工作中坚持以创建精品区域为抓手，努力打造优美高雅，各具特色的社区品牌，实现"优美的环境、高雅的文化、良好的服务、安全的社区"的社区环境，创建市容环境精品区域，不断提升社区城市形态和市容环境，积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境，努力推进社区健康发展，从而提升了社区整体水平。仙霞街道为进一步提升辖区环境，加大对"十路十景"道路建设、环保绿色单位、安静小区和规范物业管理等工作。华阳街道坚持"以人为本"，以老百姓需求为出发点，积极开展健康楼组建设，把健康社区建设工作作为实事工程、民心工程、亮点工程来抓。虹桥街道着力营造健康、优美、和谐、温馨的"七彩虹桥"，积极营造国际化涉外健康小区环境。新泾镇努力打造绿色社区、生态社区等。区教育局开放学校操场、礼堂，为社区居民提供锻炼活动场所。卫生系统建立各种健康服务站点，为居民提供便捷的健康保健服务。总之，从维持和保护社区居民健康着手，各部门积极规划，携手营造社区健康氛围和支持性环境，使居民安居乐业地生活、工作和学习。
3 倡导社区发动，推进社区健康促进有效实施
社区健康促进的关键策略是激励全社区居民关心自己的健康问题，积极参与本社区健康规划的制定和实施。社区动员是把满足社区居民健康需求的社会目标转化为群众广泛参与的社会行动的过程。在健康促进中的社区动员是使社区和社区人群积极参与社区健康促进的整个管理过程。它始于健康促进项目标设计，并贯穿于社区健康促进的整个过程，包括计划前的研究的需求评估、项目计划、实施和评价。在社区健康促进工作中，我区坚持一切工作目标必须符合社区人群的需求，必须从人民群众自身利益出发的原则。全区上下在实施健康促进社区工作时，重视对社区人群的健康需求评估，积极开展社区健康需求调查，建立开展全区范围的居民健康档案、市民有关建设健康城区知信行基线调查、万人不健康行为调查、市民健康自测等各类调查研究，从中寻找社区主要卫生问题，掌握居民健康需求，在此基础上制定各类健康促进专项计划。各部门在项目计划实施前，重视利用各种途径做好宣传动员，发动群众，积极参与。同时，还通过各种渠道广泛深入地宣传倡导，让市民理解、支持和参与社区健康促进工作，帮助市民树立健康意识，激发群众对健康的强烈要求，创造一种良好的社会氛围。在卫生月活动中，区爱卫办、区文明办等单位发动和组织开展大型宣传咨询活动，加大有关健康城区工作的宣传。各街道（镇）还发挥市爱国卫生标兵单位的示范引路作用，采取了召开辖区单位座谈会、研讨会等形式，广泛发动社区单位积极参与，做到优势互补，资源共享，从而使市民既成为参与的主体，同时又成为受益主体。通过一系列的宣传、组织、发动，使广大社区居民提高参与的主动性，并真正从自身出发，寻找卫生问题，筛选卫生问题，解决卫生问题。
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