工商管理类论文：内外审视角下的高职工商管理专业质保体系的构建

    摘 要：高职工商管理专业以培养高职学生的实践与学术能力为目标，通过对其质量保证体系的分析和以内外审为主体的基本框架的构建，提升高职工商管理专业的教学质量，提高教师和教学管理团队的教学和管理水平，与国外先进的高职教育体系接轨。
　　关键词：高职；工商管理专业；质量保证体系；内审；外审
   一、高职教育质量保证体系高等职业教育，即高职教育，是我国高等教育的一个组成部分。高职教育的质量是指因其固有特性培养的毕业生能满足雇主要求的程度。也就是说，教学质量的高低直接决定了人才培养质量的高低，关系到高职院校的生存和发展。高职教育质量保证体系从宏观上界定包括：国家教育行政主管部门确定的高职高专教育办学指导思想；地方教育主管部门进行的工作指导和监管；各行业企业、各社会力量对高职院校人才培养质量提出的建议；雇主对毕业生的评价等。而微观范畴仅指教学质量标准的制定、监控和评价三部分内容，从监控手段上主要分为内部和外部审查，即自查和第三方检查两方面。本文旨在讨论微观质保体系的构建。我国教育部 2008 年发布的《高等职业院校人才培养工作评估方案》中人才培养工作评估指标体系是高职学校的主要质量标准，但仍不是一套适合具体专业质量建设的保证体系。
　　二、构建工商管理专业质保体系的必要性职业教育质量保证体系是职业教育体系的重要组成部分，它"以质量管理体系为核心，通过组织保障、资源保障、制度保障、监控保障等形成特定的运行机制，达到质量目标"。许多职业教育发达的国家正是依靠高质量管理确保了人才培养的高水平，如通过立法为职业教育质量提供强有力保障、建立标准化的课程和职业资格开发制度、严格教师准入、分权式运作、通过各种技术手段实现教学管理的灵活性等。
　
　　我国在大力发展职业教育的同时出现了毕业生的培养质量和标准令人堪忧的问题，这成为高职教育持续健康发展的瓶颈，因此应借鉴国外先进高职教育经验，制定各专业基本质量标准和认证制度，形成具有中国高等职业教育特色的质量标准与质量管理体系。
随着我国高等教育大众化的普及以及各行各业的蓬勃发展，工商管理方面的人才存在巨大的市场需求。企业里的管理岗位从大中专工商管理专业毕业生到具有 MBA、DBA 教育背景的高级管理人才形成一条基于专业背景和行业经验的职业成长路径。高职工商管理专业具有复合性、应用性的特点，在社会经济各领域有广泛的需求。它的培养目标应定位为面向各行业中小型企业基层管理，满足学生兴趣及未来发展需要，为社会培养符合要求并具有可持续发展能力的人才。在高职阶段用高水准的教育和监管手段培养高规格学生有益于毕业生将来的职业成长。
　　三、构建高职工商管理专业质保体系的策略高职院校质量监控体系从结构上包括三大体内外审视角下的高职工商管理专业质保体系的构建39系：质量目标体系、质量监控组织体系和质量监控的制度体系。
　　（一）内审制度内审（Internal Verification，简称 IV）是保证组织质量管理体系运行能够符合组织计划，实现组织目标，自我管理、自我完善、自我改进、保证质量管理体系有效运行的一种重要管理手段。

　　1 . 内审制度的制定（1）目的内审工作的重点就是制定本中心的教育质量标准，设定内审标准和管理流程，并对教师和教学管理的关键环节进行监控，利用科学、有效的监控手段实现教师教学、作业、报告、考试的设计、成绩评估等流程的标准化并达到既定培养标准。
（3）内审员工作流程为了确保每学期的工作标准切实得以落实，内审工作流程如下：每学期初教学管理部门为每门课程确定内审员，教师根据大纲设计作业、实训项目和考核、考试文件，编制教学和考核计划，交内审员审核，经审核不符合要求的，内审员有权要求教师根据大纲重新设计；若内审员审核无误，则填写《初审表》将内审意见和结果完整记录，教师则开始批改第一份作业 / 实训报告并将评价样本提交给内审员再次内审，内审认定评价结果不符合要求的，教师需要重新批改，纠正错误。之后，教师根据统一评价标准完成全部学生的评价，内审员审查各项考核资料，审核通过后，填写《考核抽样表》记录内审意见。最后由各院校工商管理专业内审负责人总结内审意见，提交给外审员。
2. 内审员的责权内审工作由各院校独立完成，每位内审员都是内审整体流程中的重要环节，保证了整个专业的教育水准和评价标准的统一性。他们承担的责任包括：一向教师解释教学和学生评价标准；二保证教学标准和学生评价标准的彻底执行；三提供教育管理支持。内审员的权利和义务包括：内审员每学期要求教师按时提供所需内审的资料。这些资料包括教学设计、作业、实训等的设计以及教师对学生考核标准及考核过程的资料等。针对教学部分，内审员首先对教师拟定的作业和实训项目进行审核，对不能完全满足大纲要求的设计，内审员有责任确保教师已将偏差完全纠正后才能下发给学生去完成，同时教师对学生实训项目必须提供足够的实训条件和指导，保证学生能够获得足够的资源完成相关调研和实操，要求教师提供学生完成大纲学习目标的全部证据。对于学生上交的报告、作业、考卷等，内审员主要针对教师的评价进行审查，包括教师必须按照大纲要求为学生提供恰当的考核过程和方式，保证对每位学生进行公证、客观的评价；教师在给学生做评价时是否给出详细的、有建设性的反馈意见来帮助学生分析课业未达到要求的原因并加以改进；要求全部教师能够用统一标准为所有学生进行评价；对不恰当评价，内审员有权要求重新评价；内审员还必须保证所有教师的全部课程的评价标准一致。对内审员和教师无法达成一致的看法，由内审组长裁定，内审组长也无法确定的由内审仲裁委员会决定。以上内容都通过详细填写《内审表》反馈给教师，同时《内审表》也是内审员的工作证据。内审员还有随时进入教师课堂听课，给予教师反馈和指导；随时向内审组长汇报内审情况的责任和义务。
（二）外审员工作职责外审（External Verification，简称 EV）：即外部审计，通常指第三方审核，是外审员作为第三方认证机构对申请认证组织的管理体系进行的审核。
2. 外审员的责权外审员的职责包括：根据工商管理专业的质量标准对该学期的每门课程进行考核设计和评价结果的审查，重点是学生呈现的大纲要求的教学目标的完成情况、教师评价情况及内审的标准和结果是否恰当等，此外还包括：教师对教学大纲、课程与评估标准的理解是否准确以及教学中的新突破，内审机制是否健全，内审制度的运作是否高效、合理，内审抽样是否符合要求，教学组织和学生管理是否规范，文档是否健全等。外审专家主要通过审查各院校的教学资源、内审组织运作、学生学习成果等方面的情况确定各院校对工商管理专业质量保障体系的建设和执行情况。外审员的权利包括：向教指委提供客观的审查结果，形成外审报告；外审员有权要求各院校对未达标的部分进行修正并在下一次外审中重新审查；外审员有权要求不合格的院校取消开办工商管理专业的资格。
（三）内外审之间的关系每学期初，各工商管理专业需根据拟改进的方面制定可行的行动计划，全面实施内审制定，将内审结果提交外审。内外审之间是自上而下的关系，也是一个质量不断改进的闭环系统，在这个循环里，每次外审专家的意见都有利于内审员不断修正、调整内审方案，有利于工商管理专业整体水平的提高。
（二）质量体系构建中的全面质量管理问题建立高等职业教育教学质量体系是一个系统工程，涉及的人员面很广，具有全员性、全面性、全过程性的特点。要动员全体教职员工对涉及影响教学质量的全部细节进行分析，有关文件化程序要全员执行，因而有一定难度。影响教学质量体系的因素数量大且多变。既要有良好的学习环境、先进的教学设施、科学适用的教材和图书资料、端正的学风、优秀的教师、优良的后勤服务，也要有品质优秀、学习刻苦、身体健康的学生。教育的产品不像工业产品，原材料可以简单划一，学生的情况千差万别。因此，这给教学质量保证体系的有效运行带来了很大困难。高职工商管理专业质量保证体系要体现系统性、过程性、全面性和不断改进是一个历史性的革命，教指委能否坚持下去，各院校是否能够持之以恒地配合都不确定。除此之外，内审与外审工作中的柔性管理，教师的准入制度及行业与企业的参与对该体系的构建也是一个重要的影响因素。
[2] 卢兰万．高职工商企业管理专业培养目标及达成路径之调查研究--以浙江经济职业技术学院为例 [J]．科技信息，2010(25)：276-277.
[4] 曾宪明．英国 BTEC（HND）教育评估与质量监控体系及其启示 [J]．高教探索，2008(4).