高科技企业重大技术改造项目存在的主要问题和对策建议

 　　摘 要：技术改造是提升高科技企业生产效能和市场竞争力的有效途径。针对当前技术改造过程中存在的一系列问题，文章从确立指导思想和基本原则、健全管理体系、做好技术改造规划和阶段管理、加强风险控制和运行过程监督等方面提出应对方案和建议，以实现科学选择技术改造方案，改善企业薄弱环节，提高企业技术改造管理效率，实现技术改造既定目标的目的。 
　　关键词：高科技企业；技术改造；问题；对策 
　　中图分类号：F273.1 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2018）05-33-02 
　　一、 引言 
　　航空、航天、船舶、兵器、核工业等领域所研制的各类武器系统几乎都属于复杂产品，“客户需求复杂、工作原理复杂、技术基础复杂、结构组成复杂”，并由此导致产品的开发、研制、试制、试验、生产、维护等过程都非常复杂。某种军工产品能否研制成功，会更明显地依赖军工院所针对此类产品在专业业务流程、工具、知识、规范、重大技术改造等方面的积累情况，这些无疑是构成军工院所核心研发能力的关键。重大技术改造是指投资巨大、技术要求高、系统性复杂且对企业的长期稳定发展影响深远的一种技术改造。高科技企业的重大技术改造要求更高，是一项复杂的工程，主要通过采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备等对企业现有设施、生产条件等进行技术改造，以达到改进产品质量，促进产品升级换代，提高工艺水平，促进科研创新，有效提升生产效能的目的。为此，高科技企业都希望通过大力实施企业技术改造，提高经济效益，扩大生产能力，提升市场竞争力。但是，高科技企业的重大技术改造项目中仍存在不少突出问题，亟须予以解决。 
　　二、 存在的主要问题 
　　（一）技�g改造的指导思想不正确 
　　未按照企业中长期发展规划及企业定位，凭主观意念选择项目，导致项目投产后，技术改造层次不高，设备、技术、工艺落后，投入多，产出少，不仅增加了固定资产成本，技术还很快被淘汰，导致经济效益低下。 
　　（二）技术改造的发展方向不准确 
　　未结合当前市场产业发展方向，未进行充分市场调研，考察不细，采取传统的技术改造模式指导现代企业技术改造，导致项目投产后风险大，产品不适销。 
　　（三）技术改造的基本原则把握不到位 
　　未结合企业实际情况，从实际出发，遵循资金节约的原则，针对企业的薄弱环节进行改造，而是盲目建设大而全的内容，导致建设资金浪费，增加了企业负担。 
　　（四）技术改造的方案审查不严格 
　　技术方案审查是技术改造管理中一项十分重要的工作。技术方案审查专业人员不负责，未充分论证技术方案，存在走过场现象，导致技术改造项目不符合实际需要，造成工艺、设备选型等存在变更大、调整多现象，导致项目投资超过前期概算，或无法达到项目预期目标等。 
　　（五）技术改造的管理不到位 
　　有的企业没有专门固定的技术改造管理队伍，由其他部门兼职技术改造管理人员或频繁变动技术改造管理人员；或技术改造管理人员业务水平低下，缺乏很好的沟通协调能力；或不了解技术改造相关法律法规要求，凭老经验管理技术改造项目；或存在责任不清、奖罚不明等现象，最终将造成项目进度延迟，导致项目未按计划完成建设、实施过程严重违反国家规定、项目过程文件严重缺失、资源浪费、质量低下或项目失败等问题。 
　　三、 对策与建议 
　　（一）确立指导思想和基本原则 
　　技术改造的指导思想正确与否关系到决策的效能和质量。在树立正确的指导思想上，要做到几个“明确”：明确企业的总体发展思路；明确企业发展方向；明确新技术、新工艺等技术前景；明确相关配套设施的技术改造要求等。 
　　技改项目实施，需重点把握如下几项基本原则： 
　　1. 遵循国家相关法律法规等制度规定，结合国家、地区、行业总体规划的宏观指导，正确处理经济、社会效益的关系。 
　　2. 统筹增量与存量，以点带面，尽量充分利用现有能力对关键技术、薄弱环节有针对性地改造，把有限资金用在最需要的地方。 
　　3. 关注当前与长远的关系，实现远近结合、突出重点、兼顾一般。 
　　4. 抓好前期论证，从先进性、可靠性、经济性、适用性等方面入手，进行科学化论证。 
　　5. 实施全过程控制，对进度、质量、资金等进行有效控制管理。 
　　6. 执行项目负责制，从项目提出、论证、效果预测、立项到技术准备、实施、验收等全过程都要有专人负责，成立专门项目管理团队，责任到人。 
　　（二）健全管理体系，明确职责分工 
　　高科技企业重大技改项目存在项目投资量大、技术具有先进性、复杂性、创新程度高等特点。技术改造项目都要经历项目启动、项目执行、项目交验等过程。所涉及的管理技术包括项目范围管理、计划管理、费用管理、质量管理、风险管理、实施管理、交付管理、审计管理、验收管理和项目整体管理等问题。通过建立健全的管理体系网络，建立多级项目管理体系，明确职责分工，才是组织项目成功、提高项目绩效的根本保障。 
　　按照项目负责制，实施三层次管理：一是决策层，一般包括董事长、总经理、总工程师，技术改造委员会等。二是管理层，一般包括技术改造、计划、财务、工艺等业务部门。三是执行层，一般包括基建、设备、动力等具体实施单位。通过分层次管理，能够明确各自的职责、分工，保证技术改造工作纵横沟通渠道畅通，解决问题及时，为顺利推进技术改造项目、保质保量完成项目建设提供了保障。 
　　（三）做好技术改造规划和阶段管理 
　　搞好技术改造的规划至关重要。企业技术改造规划要依据上级总体中长期规划和本企业科研、生产中长期规划编制。为做好规划编制工作，要对企业现状问题进行调查摸底，收集有关资料。同时对列入技术改造规划的项目，必须进行技术经济论证和可行性研究。 　　技术改造项目一般分为前期阶段、实施阶段和验收阶段。前期阶段包括项目论证、项目建设必要性审查、立项等；实施阶段包括项目实施可行性审查、项目实施及项目计划管理等；验收阶段包括交付、试生产、效果总结、经验教训等。分阶段管理，即将项目拆分为多个阶段。通过这种拆分，可以将项目的每个阶段视为一个子项目管理，每个阶段都制订自己的计划、内容和目标等，这样可以更快地体现各阶段的某些优势，能够合理利用资源，易于项目管理，同时能够得到各领域的专业技术指导和支撑，促进各阶段人员共同协作，达到快速响应、迅速执行、效率提高的目的。 
　　（四）加强风险控制和运行监督 
　　对应阶段管理实行“全过程、分阶段”的风险控制和运行监督，建立健全的风险控制和运行监督制度，履行项目全过程管理的职责，以保证各阶段的质量，最终实现优质交付。具体措施如下： 
　　1. 遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施。 
　　2. 加强对主管部门及实施单位检查考核和监督，遵循责、权、利的原则，对在技术改造工作中做出成绩和贡献的人员给予奖励；对于玩忽职守造成损失的人员给予经济惩罚或批评教育。 
　　3. 建立健全原始资料、文件、凭证等归档制度，保证项目资料的完整性、客观性、可追溯性。 
　　4. 将风险管理活动纳入到项目的日常活动中，开展项目周例会、月例会、年例会等，组织相关人员参与，以便能够及时发现问题及时协调。 
　　5. 项目结束后及时组织经验教训的总结、风险讨论和经验分享等，为下一次应对提供经验，提高项目管理水平。 
　　（五）精益研�l管理方法 
　　如何精益？实现精益的思路是多种多样的，有专家从六个方面提出了自己的观点：由消除研发的浪费环节而精益；由合理决策而精益；由改进研发技术而精益；由重构研发链而精益；由质量指标总线而精益；有研发活动知识化而精益。但是这些方面的可实现性和可度量性仍需要研究。 
　　精益化研发方法的核心是一种全新的基于系统工程的研发方法，它带来的好处是：让一维的研发进程描述变成三维的表达，为复杂产品研发提供了一个全周期和大视野的研发流程梳理工具；让离散且隐形的研发质量指标实现显现化、看板化、系统化和偏差动态“归零化”。知识包让研发有了知识指导，有了可参考的模式，知识的不断积累，可以最大限度地减少和消除研发过程中的各种浪费，让研发变得“恰好”，即精益。具体可以从霍尔三维结构（将系统工程整个活动过程分为前后紧密衔接的七个阶段和七个步骤，同时还考虑了为完成这些阶段和步骤所需要的各种专业知识和技能。这样，就形成了由时间维、逻辑维和知识维所组成的三维空间结构）、研发流程-系统维、设计域-逻辑维、WBS中的知识包-知识维去理解，由于篇幅有限，这里就不再对如何精益和精益研发技术、模型的内容做展开说明。 
　　此外，精益研发作为一个研发体系应涵盖产品全生命周期，仍需将制造、试验都纳入到这个体系中。面向制造的设计（Design For Manufactory， DFM）也是并行工程的核心技术，因为设计与制造是产品生命周期中最重要的两个环节，数字化样机即在开始设计时就要考虑产品的可制造性和可装配性等因素，达到设计制造一体化。如果一个产品设计不具备可制造性，或者是不能迅速地进行批量生产，那么即使这个产品的性能、功能、质量都是最好的，这个设计仍然是一个失败的设计。设计一个新产品，如果在设计和制造之间没有交互，极有可能造成无法生产、设计反复，进而严重影响整个产品的研制生产效率。对于试验测试来说，如果能够更好地积累过往的试验数据，提升试验数据的二次利用率，定然可以有效避免设计和制造中错误的重复出现。尤其是数字化技术的引入，开展虚拟化试验，对于降低试验成本、提高试验成功率具有重要的作用。 
　　高科技企业快速发展和提高产品研制能力的迫切需求已经离不开信息化的发展，急需打造数字化产品研发平台，涵盖整个研发的数字化过程，包括模拟仿真和质量管理的相关要求，以及设计、制造、试验和跨地域、跨院所间的协同等。只有很好地解决了上述问题，精益研发才会有更好的发展。 
　　四、 结语 
　　目前国内高科技企业产品正处在产品成本不断攀升、利润不断降低的阶段，企业也逐渐市场化，需要整合资源、降低产品成本、提高质量，进行军民融合发展，在这个大背景下进行做好技术改造规划和阶段管理和加强精益研发管理方法都是与时俱进、具有创新理念的产物，是值得高科技企业学习、研究和借鉴的先进模式。创新的途径和方法很多，但是最基本的就是要对企业的既往经验进行梳理、存储、分析和再利用，即知识管理。这些都是企业创新中所需要使用的概念、原理和创意，是产品研发创新的基础。同时企业也应该积极借鉴、融合外部知识，形成关联集成的知识，并且按照数字化方式存储，辅以职能检索，使得知识在企业内部得以共享。自主创新是企业和国家发展的灵魂，高科技企业只有真正理解这些先进的研发管理模式的概念、理念，建立符合自身特点的研发管理体系，给研发领域带来积极的变化也就是创新，也才能灵活应用这些模式，并产生实际效果，相互补充，相互完善，才能为企业带来更大的效益提升空间。