现状及问 题

 　　我国汽车产业已不是一元化所有制结构，就行业总体而言，混合所有制不是改革的问题，而是深化和完善的问题 　　目前，我国汽车产业已不是一元化所有制结构，已形成了混合所有制形态。因此，就行业总体而言，混合所有制不是改革的问题，而是深化和完善的问题。 
　　从整车行业上看，国有企业集团所属的中外、中中合资企业、上市公司都是混合所有制形式，例如一汽-大众、上汽通用、广汽丰田、北汽福田、北汽汽车制造厂有限公司、东风微车公司等。 
　　另外，集团母公司层面，整体上市的上汽集团（国内A股）和东风集团（港股）、广汽集团包括戴姆勒持股的北汽股份等也都属于混合所有制。 
　　在整车混合所有制发展中，要特别提到三个企业集团：广汽集团、北汽集团和江淮集团。在中国大型国有控股汽车集团中，广汽集团首家实现A+H股整体上市，对建立符合国际化的公司治理体制具有重要意义。 
　　2005年6月28日，广州汽车工业集团有限公司、万向集团公司、中国机械工业集团有限公司、广州钢铁企业集团有限公司和广州市长隆酒店有限公司作为共同发起人，对原广州汽车集团有限公司进行股份制改造，设立广汽集团。 
　　2013年11月，戴姆勒完成对北汽集团旗下乘用车业务北汽股份12%的股权收购，这一合作，引入跨国资本，成为我国首个海外整车企业参股的国内国有汽车集团，包括北汽福田通过股权转让在内突破了我国汽车行业与跨国汽车公司过去的单一合资模式，有利于引入资金、先进技术和管理的同时，保持了自主发展的独立性。 
　　江淮集团的管理层持股模式，可能探索一条适应我国汽车企业实际的混合所有制的可行途径（下文进一步阐述这一模式）。附带说一下，我国的民营整车企业，例如吉利集团、比亚迪、长城汽车也都属于混合所有制。其中长城汽车的资本构成，包括个人资本、社会资本、外资资本和国有资本，国有资本来自中国银行、中国建行和交通银行。 
　　从零部件行业的所有制看，是以民营资本为主体，但很多民营控股的上市公司、国有汽车企业集团下属零部件改制企业都属于混合所有制产权组织形式。例如一汽宏鼎、一汽富维、东风科技等。 
　　其中一汽宏鼎由原一汽装备公司改制而成，大股东是四川一家民营企业，二股东是一汽集团（占总股份的15%），其余是管理层持股；后两者都是上市公司，股权结构更加多元化，不但包括国有资本，还包括民营资本和社会资本。 
　　一汽富维是国有汽车集团对旗下零部件企业推进混合所有制的典型。1993年6月，一汽集团将其变型车厂、汽联改厂、护栏厂、橡胶件厂、汽车服务中心、长青公司等六个零部件企业，整合到一起成立一汽四环汽车股份有限公司，公司总股本为4500万股（每股一元）。 
　　1996年8月26日，“一汽四环”A股股票1550万股在上海证券交易所上市，开盘价13.51元/股。发行后公司总股本为6050万股，成为汽车板块的投资热点。2000年，一汽集团公司适时对该公司进行了战略重组，通过资产置换，把车箱厂车轮厂整体并入四环股份公司，这一重大战略调整对企业的后来发展建设起到积极作用。 
　　2008年12月13日，一汽四环汽车股份有限公司正式更名为长春富维汽车零部件股份有限公司。由于发展混合所有制并充分利用资本市场融资，使得企业逐渐培养起产品开发能力、质量保证能力、制造技术能力、成本控制能力等“四个能力”。目前，一汽富维资本构成，包括一汽集团为代表的国有资本、国有基金、民营资本、管理者持股和社会资本。 
　　通过以上分析，我们得知：目前我国中央和地方国有大型汽车企业集团，已经呈现多种形式的混合所有制。 
　　从所有制看，既包括国有资本与集体资本的混合，也包括与民营资本、个人资本和境外资本的混合；从资本性质看，既包括金融资本也包括产业资本；从集团层级看，既有集团母公司的混合所有制，也有旗下企业的混合所有制。 
　　但根据《决定》要求和真正意义上的现代公司治理及运行机制的内涵来看，我国汽车产业的混合所有制还需要进一步深化和完善，还存在诸多问题，主要表现在如下三个方面： 
　　一是从混合所有制运行的效益结果看，汽车企业集团内在活力仍然不足，创新能力和竞争能力与西方跨国公司还有较大的距离，长期依赖合资企业创造收入和利润，集中表现在“大而不强”。这从一个产业层面说明了中央为什么要再次提出深化和推进混合所有制的背景，也证明了“一混就灵”的观点是不正确的。