财务视角下政府的采购监督管理

 　　摘要：政府采购作为国家公共支出重要的制度，是实现社会和谐的重要手段，目前政府采购管理中还存在许多的问题，比如，缺乏监督机制、监督工作不到位、部分货物采购价格偏高、预算编制不科学等相关问题。这些问题均会对政府采购造成一定影响，本文试图从财政财务管理视角下，对政府采购监督管理现状进行分析探讨，并根据问题来制定解决对策，为政府稳定发展奠定重要基础。 
　　关键词：财务视角；政府采购；监督管理 
　　为改善政府采购问题，笔者将站在财务管理角度上对采购问题进行解决，通过创新思维理念来分析相关问题找出解决对策。笔者分别从政府采购问题现状分析、基于财务管理视角下政府采购对策研究，两个方面进行阐述。 
　　一、案例分析 
　　某单位采购一批网络设备，在中标通知书发出后，发现部分供应商及采购单位经办人存在管理不当的现状，针对这一现状，政府采购监管部门及时进行了核查，对相关当事人处以罚款。 
　　二、政府采购的问题与现状研究 
　　明确政府采购问题及现状是促进政府工作发展的关键环节，据此相关部门应对其引起重视。基于创新的思维理念下，应确保政府采购方案的合理性与科学性，就目前来看政府采购管理中还存在诸多问题。财政管理作为国家宏观调控的重要工具，对维护国家经济安全促进中小政府部门发展起到至关重要的作用。这种情况下加强对政府采购的管理便显得尤为重要。 
　　（一）采购预算编制先天不足 
　　就目前来看，政府部门采购预算编制科学性不足，编制时间紧张。就目前来看，我国预算编制工作通常集中于每年8―9月，仅仅靠一个月难以达到管理目标，最终导致采购预算编制过于仓促。其次财政部门在采购审核过程中盲目性较大，缺乏专业知识与信息，导致项目经费难以明确，最终导致采购项目无法按预算来批复，与政府采购严肃性产生背离。 
　　（二）政府采购价格偏高 
　　从2013年《法治蓝皮书》中发现，我国地方政府采购价格虚高，且缺乏有效的激励机制，而业务的统一部署会在一定程度上增加采购成本。另外协议供货中无法将采购价格偏高、采购规模偏大等特点体现出来。如若采购管理缺乏标准评价体系便难以让采购人员享受更多优惠。 
　　三、基于财务管理视角下政府采购对策研究 
　　综上笔者对政府采购问题与现状进行了分析与阐述，为促进政策采购的有效实施，相关部门还应对其加强风险管理，对预算制度不断完善、把握好将资金流入关卡、对风险管控机制加以构建、对政府采购内部管控体系不断健全，详情如下。 
　　（一）对预算制度不断完善 
　　为促进政府采购管理的有效实施，还应对预算制度不断完善。对采购项目不断细化，在预算编制中应对资金来源、用途、设备、技术参数相关数据一一记录，为财政审核提供科学参考。与此同时在预算审核工作中，财政部门应与专家评审的中标结果结合，对细化后的采购预算价格科学测算，避免预算不准现象的发生。 
　　基于预算刚性基础上，应对政府采购预算环节加以调整，确保预算的合理性。另外政府的采购部门与资产管理部门应实现信息共享，将资产管理与采购预算有机结合在一起。在预算编制实施前应征求相关部门意见，避免采购超标、采购重复现象的发生。 
　　就目前来看，地域信息孤岛对我国电子化招标发展造成一定影响，基于这种情况下应对政府采购电子化平台进行建立。通过电子平台的建立为相关单位提供实时价格比较、网上电子竞价服务。另外还可对类似采购项目招投标情况及时查询，使市场动因得到充分把握，从而获取价格谈判优势空间。