水利 工程造价管理及其控 制策略

 　近年来，人们意识到水利工程建设需要严格的造价管理。我国已经开始大量研究针对水利工程建设的各项措施，通过加强对整体的造价管理， 确保建设资金使用严格、规范， 以期取得较好的投资效益。文章主要研究当前水利工程建设的实际情况，在指出了造价不断上涨的现实问题，初步阐述了相应的解决方法。 
　　水利工程的投资规模大，工程造价不断增加，给工程建设带来了巨大的压力，因此，管理人员要注意从水利工程造价的全要素进行管理。建设单位的管理不是某一阶段，或是某一部分，必须要贯穿于整个建设项目。在工程还没有开始的时候，管理的重点是要把工程的所有用费限制在一定的额度里，确保工程的合理性，如果需要过多资金，企业施工可能会达不到原来想的经济利润。造价管理可以说是整个工程的重点，也是进行工作的第一步。 
　　一、水利工程造价不断增长 
　　我国长期以来一直是计划经济体制，这种体制重视经济的建设，不在意工程中的管理。水利行业正是因为受到这种体制的影响，长期不重视造价管理，无法获得预期的投资效果。我国的水利工程投资常常出现投资失控的现象，例如，某水库工程原本定下来的大概的投资金额为1.6亿元，在实际的过程中却不断增长，第一次上涨到了到2.7亿元；第二次又调整到了2.9亿元。引起这种现象的原因有主观的，也有客观的，总的来说可分为以下几个方面。 
　　打破原有的基建程序。在这整个建设过程中各个阶段都有先后顺序，出现了问题，也就直接加大投资金额来解决。或者一开始在发现资金预算不合理的情况下，还是直接开工。公司的运营需要多方面合作，这些都是有规律的，必须按照一定的程序来进行。但是，当前的水利工程建设直接跳过一些程序，或者是单方面决定，这对管理带来了很多问题，监管上也就十分困难。 
　　质量、深度存在问题。部分设计部门只顾经济效益，导致一些工程设计的质量不高，出现了很多问题。设计人员素质低下，没有有经验的技术骨干的间题更加严重。可行性研究的深度不够，造成决策失误，使不“可行”的项目变成“可行”，造成很大损失。 
　　政策变化和物价上涨的影响。近几年来我国正处于经济转轨时期，经济政策正在调整当中，政策的变化较大。导致水利工程设计的许多标准也发生了改变，被迫增加更多的投入。如工资体制的改革使职工工资大幅度提高，这样施工企业的成本也随之提高。除此之外，前几年我国进行的价格体制改革和大量的基建投资，使物价不断上升工程造价也不得不随之增加，这些都给控制工程造价带来了困难。 
　　不可预见因素的出现。水利工程受地形地质、水文条件影响，规模大、工期长，很多因素在设计阶段是不可预见的，例如目前不能准确探明的地质情况、突然发生的无法抗拒的自然灾害，如洪水、地震、风暴潮等，这些都会使实际投资超过预算。 
　　二、相关的控制策略 
　　水利工程质量是必须第一步要满足的，要站在这个基础的上面，然后对生产中产生的费用实行全程的督促与调控，尽量使每个建设项目都能合理地使用劳力、材料和资金，最终带来较高的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是动态的，随着时间的变化而变化，存在于水利工程建设过的始终。并且，市场经济的不断变化也使工程投资的控制更加复杂，因此要想管理好造价必须要从多方面采取措施。 
　　科学监督管理现场的各个阶段的工程造价