企业全面预算管理问题及对策探 讨

 　摘要：当前竞争不断加剧，在这种情况下，企业要想实现可持续发展，就需要注重对自身的管理，采取有效、科学的管理手段和方法，全面预算管理就是一种有效的方法，可以有效提升企业的管理效果。这也让更多的企业认识到全面预算管理的重要性，纷纷开始落实，然而当前的全面管理中还存在很多的问题，使得管理水平受到了不利影响，这就需要采取有效的措施进行解决，本文分析了企业全面预算管理问题及对策。 
　　关键词：企业;全面预算管理;问题;对策 
　　随着市场的不断发展，其对企业的管理水平也提出了更高的要求，全面预算管理当前在很多企业中都得到了落实，其是一种新的管理理念，也是一种有效的手段，对其进行有效的运用，可以促进企业管理水平的提升，科学有效的整合企业的资源，进而进行合理的再分配，用组织对企业生产经营活动进行协调，更好的达成企业的目标。可以看到，这一管理手段虽然效果很好，但是在实际落实中还是存在一些困境和问题的，使得其未充分发挥出应有的作用，当前企业需要加强全面预算管理，提升管理的效果，促进企业更好的发展。 
　　一、企业全面预算管理问题 
　　（一）预算的组织结构问题 
　　现阶段我国很多企业虽然采取了全面预算管理，在预算组织体系上也构建了预算管理委员会，专门负责全面预算的工作。然而在具体的决策管理中，因为其缺乏较强的影响力，使得存在一些高层影响预算指标的问题，让企业全面预算指标的实现受到了消极的影响，这会不利于企业内部对待预算指标的态度。在预算落实中，财务部门是预算管理工作的机构，一般在工作中会承受来自于外部很多的压力，就会使得他们在预算的相关工作中会存在不坚定的问题，如，编制、分解以及监督，使得预算管理的权威性受到了消极影响，尤其是在企业高层态度不明确的情况下（如图1所示，为企业财务部门预算管理执行的工作流程）。 
　　图1 企业财务部门预算管理执行的工作流程 
　　在预算管理中，财务部门会将编制的预算方案汇报给企业高层，然后根据企业高层的态度进行执行，而作为中间层的相关预算执行机构，他们也会根据高层态度，并且充分结合自己的利益情况，选择出对自己利益更有利的预算落实方式，甚至还有少数预算执行机构存在欺上瞒下的问题，没有认真的对待预算目标，没有有效的反馈预算结果，这些都影响了预算指标的落实，让其落实的难度加大。 
　　（二）缺乏健全的预算管理组织体系，没有预算权威性 
　　企业要想提升全面预算管理的水平，就需要建立相应的管理组织体系，并确保体系的科学性以及合理性，为预算管理工作的开展奠定基础。企业在运行中，全面预算就是基于财务收支预算管理上拓展得来的，但是当前很多企业中都没有完善的预算管理体系，只是让财务部门负责管理预算，并没有和预算相配套的绩效评价体系，这就使得预算的权威性受到影响，企业内部对其并不重视。财务部门较为了解企业的经济活动进行情况以及预算制定状态，但是如果把预算管理单独交给财务部门负责，没有其它部门的有效配合，那么就会让相关的职能部门间缺乏协调，限制了企业内部人员参与预算管理的程度，无法实现全员参与。这样让预算受到了不良影响，不仅权威性受到影响，规范性也会受到影响，这对企业制定预算具有消极影响，无法确保预算的科学性，最终让预算管理和预期目标之间具有较大的差距。 
　　（三）全面预算编制不够客观，预算编制方法不合理 
　　大多数企业在预算编制中都存在问题，在工作中并没有遵守有关的原则，包括：实事求是、量入为出以及综合，这就影响到全面预算编制的有效性，无法确保其正确性及客观性[1]。在编制中采取的方法存在不统一及不合理的问题，没有有效的预测;太过依赖经验数据，但是经济形势是不断变化的，并没有和具体的经济形势进行结合，这就影响了指标体系，无法确保其细致性、全面性以及科学性，不利于全面预算管理效果的提升。 
　　（四）全面预算管理缺乏有效完善的考核机制 
　　在全面预算管理工作中，要提升其有效性，还需要具备合理的考核激励制度。然而实际情况是，很多企业还没有构建健全的全面预算管理考核机制，这就不能有效的调动员工参与其中的热情。另外，一些企业虽然构建了考核机制，然而因为考核的目标以及范围比较有限和单一，考核�热菀裁挥泻推笠导ㄐЭ己酥贫冉�行结合，让员工消极的对待全面预算管理工作，缺乏工作的积极性和主动性，这就对全面预算管理的推动具有不利影响。 
　　（五）环境无法符合全面预算管理的需求 
　　首先，企业的软环境不满足要求，这体现在制度、文化、政策以及员工的思想理念等，因为在这方面的不足，使得全面预算管理受到了消极影响。第一，员工思想观念滞后，素质不高等，这些都使得实践效果受到了消极影响。第二，制度保证体系不完善，这也对工作的开展造成了限制;第三，企业不注重文化建设，无法为工作的开展提供保障。 
　　其次，硬件环境滞后，限制全面预算管理工作的开展和效果。硬件环境就是企业拥有的基础设施、地理条件以及各种资源等，我国经济发展迅速，这也让企业的硬件环境得到了发展，然而全面预算管理比较复杂，是渗透到经营活动整个过程中，需要所有人员都参与进来，自然对硬件环境提出了比较严格的要求。当前还有很多企业无法满足这一要求，导致在工作中会产生很多问题，体现在：各项资源无法进行有效的整合;企业基础设施水平不足，无法满足要求。 
　　二、企业全面预算管理对策 
　　（一）企业各层级人员都要树立全面预算管理理念 
　　当前企业财务管理中，全面预算管理是一个不可或缺的部分，其包含很多内容，如，制定预算目标、分解目标、编制预算、执行预算控制、预算考评、预算分析及反馈、考核等。企业要想更好的推动全面预算管理的落实和发展，就需要构建渠道，给各级员工普及预算管理的内涵以及价值，让所有员工都可以树立全面预算管理的意识。第一，企业的全面预算管理工作的开展需要将自身的发展目标作为引导，内部高层人员，需要深入了解全面预算管理工作，认识到这是自己的核心责任，不能只将全面预算管理工作交给财务部门以及财务总监进行负责;第二，该项工作是一种管理活动，所以，无论员工的态度如何，都需要积极的推动其的开展。 　　（二）加强管理手段的信息化发展 
　　当前是信息时代，现代信息技术发展日新月异，在很多方面都进行了信息化建设，企业的全面预算管理中也需要注重对信息化的运用及建设，让管理手段能够实现信息化发展。全面预算管理手段在企业管理中的运用，主要是在反馈方面以及预警方面，进而提高预算管理手段的积极性。首先，信息反馈手段信息化建设。要有效的运用计算机技术，利用计算机软件开展全面预算管理的信息反馈，进而让其中的相关模块都可以稳定、有效的进行连接，确保同步运营，要结合企业这项工作的实际情况，对信息进行反馈，这包括阶段性的反馈或者是实时的进行反馈，同时提供平台进行信息处理，这对全面预算管理信息的有关工作开展具有积极影响，如，编制、评价等，让这些工作变得更加便利;其次，信息预警手段信息化建设。预警主要就是对企业该项工作的开展情况进行监督，正确的找出在预算中存在的经济风险，对经济财务中的预算管理进行规范，帮助企业落实决策，对企业相关的市场活动进行健全以及规范。