财政税收论文：地方税制体系的国际比较与启示

     内容 摘要：本文通过对美、英、日等国的地方税制体系实例进行比较 分析 ，得出选择地方主体税种和辅助税种的一般 规律 和趋势，并提出改革我国地方税制体系的对策建议。

　　关键词：地方税制 国际比较 
地方税制体系的国际比较 
美国的地方税制体系 
 
总的看来，美国的地方税制构成比较复杂，大体上形成了以财产税、商品劳务税和所得税三税为主、其他税种为辅的地方税制体系。 
英国实行典型的集中型财政体制。税收管理体制只分为中央和地方两级，中央几乎完全掌握了税收立法权、税目税率调整权、减免权等，地方政府无权设置、开征地方税种。在各级政府间的税收划分上，英国实行较严格的分税制，完全按照中央收入和地方收入划分税种的归属，不设共享税。 
另外，英国的 企业 财产税是由地方为中央代征的税种，它是对企业财产征收的，由专门设置的评估单位对企业财产按视同出租的租金收入进行确定，随后按全国每年确定的税率，由地方政府派员征收，全额上交中央。然后，由中央再作为财政拨款返回地方。 
日本的地方税制体系 
具体来看，日本的地方税分都道府县和市町村两级征收，都道府县税主要包括都道府县民税、事业税、不动产取得税、汽车购置税、轻油交易税、道府县烟税、特别地方消费税、娱乐设施使用税等；市町村税主要包括市町村民税、固定资产税、特别土地保有税、入浴税、市町村烟税、都市规划税、宅第开发税等。我们也可以将日本的地方税按所得、财产和消费三个税类划分，地方所得税类包括：个人居民税、个人事业税、法人居民税、法人事业税；地方财产税类包括：不动产取得税、固定资产税、都市计划税、特别土地保有税等；地方消费税类包括：地方消费税、道府县烟税、市町村烟税、轻油交易税、汽车购置税、特别地方消费税、高尔夫场地利用税、汽车税、轻型汽车税、宅第开发税、狩猎者登记税、打猎税、共同设施税等。