财政税收论文：当前税制改革应注意的几个问题

     内容 摘要：税制改革成为 经济 体制改革的重要组成部分，税制改革的成功关系到经济体制改革的成功。本文着重 分析 了在税制改革过程中应注意的几个 问题 。

　　关键词：税制改革 科学 发展 观财政体制 
税制的相对稳定或变革，总是同一个国家或地区所处的国际国内 政治 经济形势和环境、 社会 经济发展目标和阶段紧密相联系的。我国改革开放以来，先后于1984年和1994年进行过两次重大的税制改革。从改革开放初期至1984年的第一次税制改革，适应了计划经济体制下发展商品经济的需要，为商品经济的发展创造了条件。而第二次税制改革即1994年的税制改革，适应了计划经济向市场经济变型转轨的需要，促进了市场经济的发展。处于经济转型关键时期的1994年的税制改革到今天已经12年。十几年的实践已经证明，这次税制改革是成功的。这个税制之所以成功，就在于较准确地分析了我国当时所面临的政治经济形势和环境，所要实现的社会经济发展目标，所处的社会经济发展阶段。所以，当时果断及时地推出的新税制，体现了"统一税法，公平税负，简化税制，合理分权"的基本原则，抑制了当时过度增长的投资饥渴症，医治了过热的经济，使我国较顺利地应对了从亚洲引发的带有世界性的 金融 危机，对保持经济的较快增长，大大强化税收组织收入的功能，从根本上扭转了财政收入占GDP比重和中央财政收入占全部财政收入比重连续下降的势头，保持吸引外资持续增长和进出口贸易规模不断增大、外汇储备水平不断提高的态势，都起到了应有的作用。用发展的眼光来衡量，用前瞻性的观点来要求，现行税制所存的不能适应今天已经发展变化的国际国内政治经济形势和环境，不能适应今天已经确立的社会经济发展目标，不能适应已经发展的社会经济发展阶段的矛盾已经非常突出，确实到了非改不可的地步。