财政税收论文：浅析个人所得税计算可扣除的费用

 　　摘要:税收是国家调控 经济 的重要杠杆之一，国家通过税种的设置以及在税目、税率、加成征收或减免税等方面的规定，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进社会经济的健康 发展 。改革开放30年以来，我国个人所得税制度发生了一些变化，但从税收对社会经济宏观调控的职能来看，目前我国个人所得税制度对个人收入起不到应有的调节作用。现阶段如何调整和改善我国个人所得税制度存在的弊端，成为了人们关注的焦点之一。 
　　关键词:个人所得税;费用扣除数 
　　 
　　个人所得税是对个人（即 自然 人）的劳务和非劳务所得征收的一种税。该税种的开征是为了调节收入差距和增加财政收入，促进经济发展。自1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》以来，个人所得税的 计算 成了人民关心的问题。1993、1999、2005、2007年6月和2007年12月（2008年开始实施），经历了五次修正，这五次修正历经27年，本文想对扣除费用进行一些浅薄的分析。 
　　 
　　一、个人所得税开征的作用 
　　 
　　首先，我们来了解一下税收的作用：税收是国家凭借 政治 权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。在社会主义市场经济运行中，税收主要具有资源配置、收入再分配、稳定经济和维护国家政权四个方面的作用。国家通过影响消费倾向改变社会资源配置；高收入者多负担税收，低收入者少负担或不负担税收，以达到调节公平；税收取之于民，用之于民，稳定公共环境，促进经济发展。 
　　其次，我们看看个人所得税开征的作用：个人所得税的征收，最直接可见的就是调节收入，以达到调节税后收入的公平。另外，随着经济发展，个人收入不断提高，国家税收增加，为我国公共产品的供给提供了物资基础。 
　　 
　　二、1993-2007年个人所得税计算时允许扣除的费用比较 
　　 
　　1.第一次修正-1993年 
　　(1)工资、薪金所得，按每月收入减除费用800元，就超过800元的部分纳税。 
　　(2)劳务报酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不满4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，然后就其余额纳税。 
　　2.第二次修正-1999年 
　　(1)工资、薪金所得，以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额。 
　　(2)劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。 
　　3.第三次修正-2005年 
　　(1)工资、薪金所得，以每月收入额减除费用800元后的余额，为应纳税所得额。 
　　(2)劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。 
　　4.第四次修正-2007年6月 
　　(1)工资、薪金所得，以每月收入额减除费用1600元后的余额，为应纳税所得额。 
　　(2)劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。 
　　5.第五次修正-2007年12月 
　　(1)工资、薪金所得，以每月收入额减除费用2000元后的余额，为应纳税所得额。 
　　(2)劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。 
　　五次修正，仅对工资薪金的费用扣除数进行了两次调整，调整的幅度也很小，1980年的800元，至2005年才调整到1600元，至2008年才调整到2000元；而劳务报酬、稿酬所得、特许权使用费所得和财产租赁所得的费用扣除数却没有丝毫变化。