财政税收论文：20世纪的晚清财政史研究

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按：《清朝续文献通考》卷66在引用时作者记为"哲美森"，卷68则记为"遮密孙"。 
② 如木村增太郎《中国财政论》(东京大阪屋号书店1927年版)就引述过王氏的著作。按：《中国财政论》原名《支那财政论》，"支那"一词，在 历史 上，有对中国的蔑称之嫌，因此，凡是在20世纪初至40年代初出版的日本研究著作中，用"支那"作书名的，一律译作"中国"。但为了避免混乱，著名的资料书如《支那 经济 全书》，仍依其旧。据倪建周、冬明《"支那"源流考》(《新华文摘》1999年第8期)称，"支那"原是"Cina"的音译，是古代印度对中国的称呼，最早出现在梵文佛经中。日本辞书《广辞苑》也有这种解释。不过，在笔者看来，从读音上看，"支那"(日语读音作"席那")更接近于拉丁语系的读法，在西班牙语中"China"读作"齐那"。笔者曾学过几年的西班牙语，特予揭示。权作一说。 
厘金史》(商务印书馆1936年版)，罗著对晚清厘金的研究做出了重要贡献，是20世纪上半叶清代财政史领域最具代表性的研究著作。另外，侯厚培的《中国近代经济 发展 史》(上海大东书局1929年版)，是国内系统研究近代经济史的第一部著作，是书对财政问题也给予了一定的关注，特别是对晚清的币制改革，有较好的论述。赵丰田《晚清五十年经济思想史》(哈佛燕京学社1939年版)，开了研究晚清经济思想的先河，其中的"增岁人说"、"厚俸禄说"、"行预算说"等对考察这一时期财政思想很有启发意义。 
20世纪上半叶的晚清财政史研究专著虽不多见，但有关著作对晚清财政多有涉及。这主要表现在三个方面： 
第一，立足于民国时期的财政研究，对晚清的财政问题进行回顾性研究。 
如贾士毅《民国财政史》(商务印书馆1917年版)，专列一章"财政之沿革"，对清代历朝的财政分别加以叙述，其中，对光绪朝财政的叙述尤详，细分为"光绪初年之财政"、"光绪中年之财政"、"光绪末年之财政"三个部分。在其他篇章中，也有对晚清财政的追溯或比较。叶元龙《中国财政问题》(商务印书馆1937年版)，也涉及到晚清财政。又如陈沧来《中国盐业》(商务印书馆1929年版)，吴觉农、范和钧《中国茶叶问题》(商务印书馆1937年版)，李权时《现行商税》(商务印书馆1930年版)，金国宝《中国币制问题》(商务印书馆1928年版)，张家骧、吴宗焘、童蒙正《中国之币制志汇兑》(商务印书馆1931年版)，杨荫溥《中国 金融 论》(商务印书馆1930年版)，张辑颜《中国金融论》(黎明书局1936年版)，分别对晚清的盐税、茶税、商税、货币等相关问题进行了研究。 
第二，财政通史著作中对晚清财政的研究。 
20世纪上半叶，财政通史的撰写是一个突出的现象。这方面的著作有：胡钧《中国财政史讲义》(商务印书馆1920年版)，徐式庄《中国财政史略》(商务印书馆1926年版)，常乃德《中国财政制度史》(世界书局1930年版)，刘秉麟《中国财政小史》(商务印书馆1931年版)，杨志濂《中国财政史辑要》(无锡大公图书馆1936年版)，刘不同《中国财政史》(大东书局1948年版)。在这些财政通史中，对晚清的财政予以了充分注意。如胡钧《中国财政史讲义》将中国财政的演变分作八个时期，其中清代划作两个时期，即清初至道光、咸丰至宣统。刘秉麟《中国财政小史》，对《赋役全书》、《 会计 册》、《奏销册》等赋税册籍，以及财政体制、俸禄、货币、田赋、盐税、关税、杂税等都有简要的叙述。其中，对晚清之杂税有较好的论述："清初人关时，对于各项杂敛，悬为例禁，涤荡繁苛，未始不善。降至中叶，杂税亦多。而流毒之深，贻害之远，莫如土药税。当时清廷收入，恃为大宗……其他各项杂税，有相沿日久，向有定制者，有光宣之交，临时加征者。前者有牙税、当税、契税、铺税、渔税、矿税等数种，后者如直隶之烟税、家屋税、车捐、花捐、妓捐等。各省新设之名目，大抵相同。"表现出相当的概括能力和识见。 
第三，通史性的专题史中对晚清财政的研究。 
在通史性的专题研究方面，万国鼎《中国田赋史》(正中书局1933年版)，徐士圭《中国田赋史略》(商务印书馆1935年版)，陈登原《中国田赋史》(商务印书馆1936年版)，马大英、江士杰、刘国明、王延超的《田赋史》下(《田赋会要》第三编，正中书局1944年版)，以及郎擎霄《中国民食史》(商务印书馆1933年版)和吴兆莘《中国税制史》(商务印书馆1937年版)，都涉及有清一代的田赋及相关问题，有的论述较为深入。如吴兆莘的《中国税制史》，对晚清的海关税、厘金税、土药税、茶税、酒税、契税等给予了充分的注意。张家骧《中华币制史》(民国大学出版部1925年版)，虽然是货币研究的通史著作，但表现出明显的厚今薄古倾向，对清代以前的币制只是概而述之，重点在于研究晚清至民国初年的相关问题，特别是对银行、造币厂的沿革有系统的论述。其他的通史性的专题研究，还有杨肇遇《中国典当业》(商务印书馆1929年版)，欧宗祐《中国盐政小史》(商务印书馆1931年版)，曾仰丰《中国盐政史》(商务印书馆1937年版)，吴承洛《中国度量衡史》(商务印书馆1937年版)，等等，都有 参考 价值。① 
① 另外，盐务署主持编撰的《中国盐政沿革史》，分盐区进行叙述，1914年出版《长芦》分册，1915年出版《奉天》分册。笔者最近在东京大学东洋文化研究所图书馆仅见到这两册。就这两册来看，所谓的"中国盐政沿革史"。主要仍是叙述清代。 
专著之外，相关论文涉及到诸多方面。汤象龙《咸丰朝的货币》(《中国近代经济史研究集刊》第1卷第2期，1933年11月)，梁启超《各省滥铸铜元小史》(《饮冰室合集》文集之二十一，中华书局1936年版)，谭彼岸《王茂荫与咸丰时代的新货币制》(《中国 社会 经济史研究集刊》第6卷第1期，1939年6月)、魏建猷《清代外国银元之流人及其 影响 》(《东方杂志》第41卷第18号，1945年9月)，是货币金融方面的代表作。夏鼐《太平天国前后长江各省之田赋问题》(《清华学报》第10卷第2期，1935年4月)和王毓铨《清末田赋与农民》(《食货》第3卷第5期，1936年2月)，是田赋方面的代表作。彭雨新《清末中央与各省财政关系》(《社会 科学 杂志》第9卷第1期，1947年6月)，罗尔纲《清季兵为将有的起源》(《中国社会经济史集刊》第5卷第2期，1937年6月)，对于晚清中央财政体制的瓦解以及地方财政自主权的扩大等问题，有深入的 分析 。罗玉东《光绪朝补救财政之方策》(《中国近代经济史研究集刊》第1卷第2期，1933年5月)，吴廷燮《论光绪朝之财政》(《文献论丛》，故宫博物院1936年刊印)，则分析了晚清财权下移之情势下，清廷的财政清理。在外债与赔款的研究方面，汤象龙《民国以前关税担保之外债》(《中国近代经济史研究集刊》第3卷第工期，1935年5月)、《民国以前的赔款是如何偿付的》(《中国近代经济史研究集刊》第3卷第2期，1935年11月)，是两篇重要的作品。另外，陈文进《清代之总理衙门及其经费》(《中国近代经济史研究集刊》第1卷第l期，1932年11月)、《清季出使各国使领经费》(《中国近代经济史研究集刊》第1卷第2期，1933年5月)，以及沈鉴《辛亥革命前夕我国之陆军军费》(《社会科学》第2卷第2期，1937年1月)，也是对相关论题的开创性研究。在厘金研究方面，罗玉东《厘金制度之起源及其 理论 》(《中国近代经济史研究集刊》第1卷第l期，1932年u月)，傅衣凌《清末厘金制起源新论》(《社会科学季刊》第2卷，1946年)，具有代表性。在海关研究方面，则有郑友揆《我国海关贸易统计编制 方法 及其 内容 沿革考》(《社会科学杂志》第5卷第3期，1934年9月)，汤象龙《光绪三十年粤海关的改革》(《中国近代经济史研究集刊》第3卷第工期，1935年5月)等论文。 
与同时期的国内学者的研究相比，国外学者的研究值得重视。在日本，20世纪初至40年代，形成了对晚清财政的研究热潮。 
木村增太郎是20世纪二三十年代研究清代财政史的最著名的日本学者。他先后出版了《中国的经济与财政》、《中国的财政真相及其革新措施》、《中国的厘金制度》、《中国财政论》、《 现代 中国的财政经济》等数部研究著作。除了《中国的厘金制度》(东京东亚事情研究会1926年版)专门研究厘金问题，《现代中国的财政经济》(东京生活社1940年版)专门研究民国财政外，其他几部著作均是以研究晚清和民国初年的财政为重点。《中国的经济与财政》(东京大阪屋号书店1923年版)，共10章，该书除了研究一些较为特殊的经济门类如特种商(牙行、买办)和组合制度(商人的同业组织，会馆、公所、工商业行会等)外，其着重点在于研究晚清的外国银行、晚清的财政困境与内外债、清末的改革。《中国的财政真相及其革新措施》(东京启明会1925年版)，讨论的问题主要集中在四个方面，一是晚清财力匮乏的经过与借款，二是岁出与岁人的状况，三是财政组织的变革，四是财政的清理整顿。《中国财政论》，主要研究了财政制度、税收制度、外债与内债。木村氏的几部著作，有重复之处，但在论及同一问题时，也不是完全相同，后出版的著作有一些新的进展。如《中国的经济与财政》和《中国财政论》都列有"租税制度"一章，前者主要研究了田赋，其他税种只是在"税制概要"一节中略有介绍。后者除了对田赋、盐税、常关税、海关税这些税种加以论说外，对货物税(厘金)、烟酒税、印花税也做了专节探讨。安东不二雄《中国的财政》(东京东亚实进社1921年版)，分为5编32章，以研究晚清至民国初年的财政状况、外债、内债、银行、岁计为重点，对晚清内外债的研究尤为细致。松井义夫《清朝经费之研究》(满铁经济调查会"经调资料"第66编，南满洲铁道株式会社1935年版)，分为制度和经费二编，在一般陸叙述财务行政以及国家财政和地方财政的基础上，重点探讨了晚清的财政支出和相关财政问题。百濑弘《清朝的财政经济政策》①，则对有清一代的财政经济政策进行了初步的研究。另外，平濑巳之吉《近代中国经济史》(中央公论社1942年版)，小竹文夫《近世中国经济史研究》(东京弘文堂书店1942年版)，竹内元平《最近中国财政概说》，("满铁调查资料"第108编，南满洲铁道株式会社1929年版)等，也涉及到晚清的财政状况与沿革。其他专题性的研究，在关税方面有：吉田虎雄《中国关税及厘金制度》(东京北文馆1915年版)，高柳松一郎《中国关税制度论》②(京都内外出版株式会社1920年版)，西川喜一《财 
①《东亚研究所报》第20号，1943年。已由郑永昌译成中文，附录于《财政与近代史 论文集》下册(台北，中研院近代史研究所1999年版)。 


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