财政税收论文：财政学研究应确立科学的理论基础

 财政学 研究 的首要任务是确立 科学 的 理论 基础，因为科学的理论基础是规范正确的研究方向、确定正确的研究对象和任务、运用科学的研究 方法 、形成科学的研究结论、建立合理的理论体系的基本前提。  
我国财政学的理论基础历来是马克思主义理论，但近年来，传统的 政治 经济 学作为财政学理论基础的地位受到很大冲击：一方面，西方经济学从思维方式、 分析 方法上对传统经济学形成冲击；另一方面，改革开放的深入和市场经济改革目标的确立，似乎又拉大了传统的经济学理论与实践的差距。我国财政理论中 应用 理论的研究较为滞后，多限于对财政分配过程的描述及对现行制度政策的诠释上，尚未形成科学完整的应用理论体系。因此一些应用经济学理论纷纷与西方市场经济理论挂钩而与传统经济学脱钩。甚至有的学者认为，西方经济学的基本理论如同 自然 科学知识一样，"具有普遍的，一般的科学意义，是无国界、无阶级性的"。"这些基础理论的 内容 ，是我们人类的共同财富。""可以成为我们自己的理论基础。"他们认为 中国 经济学只要照搬西方经济学的基础理论就行了，不需要创建"有中国特色的经济理论"。这种观点未免失之偏颇。首先，西方经济学应用的前提、条件在我国并不具备，照搬显然是不行的，更重要的是，持上述观点的人恐怕并没有深入开掘马克思主义理论的宝库，就断言它已经不适合当代中国的需要了，实在是对马克思主义理论的一种误解。为了在科学的基础上建立当代中国财政学的理论基础，我们认为应坚持以下基本原则：  
一、理论基础的完整性  
任何一门科学理论都有自己区别于其它科学的独特研究对象，而要正确、有效地探索和掌握研究对象的性质、特征和运动 规律 ，必须要坚持理论覆盖面的完整性，首先就要求理论基础的完整性，在此基础上构建内容完整、层次清晰、逻辑严密的理论体系。以马克思主义理论为例，其三个组成部分就是一个不可分割的有机整体，必须把它们作为一个理论体系加以理解。哲学 是根本的世界观和方法论，任何财政经济理论及与其有密切关系的国家政府等观念，都是一定的哲学思想运用于这些领域得出的结论，它是坚持正确的研究方向的根本保证。马克思主义国家学说在界定财政的概念、性质、运行体系、职能范围等基本理论 问题 ，明确财政作为国家存在和 发展 的物质前提与国家的本质联系以及在 社会 主义市场经济条件下如何有利于国家职能实现等问题上具有重要的指导意义。马克思的社会再生产理论、剩余价值学说以及经济周期理论等，也是市场经济条件下财政调控理论和相应的财政政策理论的理论基础。三个组成部分有机联系，不可分割，如果只以其中的经济学说作为理论基础，很难全面地认识这种经济学说的哲学渊源、社会实质，也就很难运用它的立场、观点、方法分析问题，指导实践了。  
二、理论基础的政治性  
关于财政同政治、国家、社会之间的辩证依存关系，无产阶级革命领袖们根据对 历史 实践经验的科学分析，作出了一系列重要的论断，如：从社会制度产生和建立的角度，作出："任何社会制度，只有在一定阶级的财政支持下才会产生"的理论；从国家和政府的存在与职能实现的角度，作出"国家存在的经济体现就是捐税"和"废除捐税的背后就是废除国家"以及"赋税是政府机器的经济基础"的结论；从国家改革策略任务实现的角度，作出："如果我们在财政政策上没有成就，我们的一切根本改革就会遭到失败"的结论；从财政与政治关系的角度，作出："政治工作是一切经济工作的生命线"的结论，并把财政工作看作是"最大的政治工作之一"，把政治观点确定为财政工作的首要观点，认为"没有正确的政治观点，就等于没有灵魂"。可见，政治性是财政的本质属性。按照马克思主义的基本原理，政治是经济的集中体现，古往今来一切国家，经济上占统治地位的阶级，都是利用国家、 法律 、民主等形式，处理人与人之间的关系，实现政治上的统治。在发达资本主义国家，国家的立法机关（议会）通过民主程序实现对政府的立法监督，体现出相当的权威性和实效性，是实现财政管理法制化的一个决定性因素，而当前我国财政管理制度存在着相当随意的现象，制度多变，缺乏可行性和权威性，财政管理中以言代法、以权压法、有法不依、执法不严、违法不究的现象相当普遍，民主法制制度不够健全，财经纪律松驰，方针政策贯彻不力，职能作用难以充分发挥，因此，以民主法制为依据的 现代 财政监督机制亟待建立，确立财政学的理论基础，也决不应把国家、法律（特别是宪法）、方针政策等因素置于无足轻重的地位甚至有意无意将其排除在财政范围之外。  转