财政税收论文：涉外财政如何面对“入世”

 经过长达13年的漫长而艰苦的谈判，中美双方终于签定了双边贸易谈判协议，迈出了 中国 加入世贸组织的具有决定意义的一步；进而中加也签定了双边贸易谈判协议，中国加入世贸组织又近了一步。即将加入世界贸易组织的中国，面临的是机遇，也是挑战。有的行业会得益，有的行业会受到冲击。涉外财政作为主管外资、外贸的宏观 经济 部门的代表之一，对中国加入世界贸易组织十分关注，并极力予以配合，一直为中国的入世做着积极的准备。可以说，中国入世对涉外财政的 影响 没有一些人想象得那么大，但也不会对涉外财政没有影响。

一、涉外财政对"入世"所作的准备

1．1991年就取消了财政补贴

根据公平交易原则，世界贸易组织的《补贴和反补贴条例》对生产和出口补贴都做了严格的规定，为了符合世贸组织的公平交易原则，与国际接轨，财政一直进行积极的配合，早在1991年就取消了出口的财政补贴。因此有关资料摘录的中美双边谈判协议的要点之一是"中国取消一切出口补贴"，这对财政来说，是早做了准备的，而不是所谓的"让步"。

关于出口贴息。针对始自97年的亚洲 金融 危机对世界贸易及我国出口的重大影响而进行的出口贴息，即每美元贴息3分钱，将在明年予以取消。这是一种"相机抉择"的措施，既不会影响"入世"，也不会受"入世影响。

2、及时调整出口退税政策

出口退税是 目前 世界各国普遍实行的一项政策。--收多少、退多少--，我国的出口退税经过近2年来的调整，总体的退税水平已经接近所退税的总应征水平17%，鉴于我国的税收征管手段及征管水平，可以说目前的出口退税水平已经不低了。除了退税程序和退税进度等方面的个别 问题 外，我国的出口退税和"入世"相互影响也不大。

3、扶持出口的财政政策

随着补贴等支持外贸出口的财政政策的取消，财政在支持外贸出口服务体系建设方面有了新的调整，并不断加大扶持力度，支持建立外贸出口的咨询业务和在国外办展会等，既避开了世贸组织的限制，又有效地促进了外贸出口的 发展 。因此说，在扶持外贸出口方面对于加入世贸组织财政是做了准备的。

4、不断地降低关税

关税是贸易保护的最重要的手段，也是以提倡"自由贸易"为主的世贸组织限制最严格的 内容 之一，也是涉及入世对我国带来冲击最大、引起争议最大的焦点问题。为了为入世作好准备，自从我国要求"复关"以来，关税水平逐步地分阶段地进行了下调。目前为止，关税总体水平已经有了大幅度的下降，可以说大大缩小了与世贸组织要求的关税水平的差距，为"入世"奠定了坚实的基础。