财政税收论文：高职院建立高效财务运行机制的建议

 摘要：高职院财务战略活动涉及到高职院教学和管理活动的各个方面、各个层次和各个环节。包括资金筹集、资金耗费、资金节余等，应通过制定中长期 发展 战略和财务战略、建立财务预算管理机制、建立完善的资金管理机制、建立财务调节机制、建立财务管理信息化机制、建立健全内部财务管理制度。

　　关键词：高职院；建立；高效；财务运行机制； 
一、高职院财务运行机制的构成和 内容 
高职院财务运行机制，是指高职院财务系统中各种要素、各职能部门、各教学系部的耦合方式及其与高职院内外部理财环境的衔接形式和协调程度。高职院财务战略活动涉及到高职院教学和管理活动的各个方面、各个层次和各个环节，包括资本筹资、资金耗费、资金节余等。以上财务各要素、各职能部门、各教学系部和环节之间耦合方式不同和耦合程度的差异，形成了高职院财务运行机制的不同特点。 
2.自我发展机制。高职院发展是高职院作为有机体的一种功能，在管理活动中不断发展壮大。随着 经济 体制和 教育 体制的转换，旧的财务体制必须改变，要保证高职院有充分的发展资金，增强高职院自我发展能力。 
4.资金筹措机制。指高职院筹措规模、筹措方式、筹措渠道、筹措机机、资金构成及筹资成本的 分析 和决策。 
 
 
 
1.预算执行不力。财务预算管理制度在执行过程中，一是得不到主要负责人的支持，财务预算最终还是让位于领导的"我批准"和财务部门的"你办理"的旧有模式。二是执行系部的惯性作用。即实施财务预算管理后，虽规定"先审后批"，但实际上仍是"先批后审"。三是缺乏财务预算执行责任体系，任意变更预算。 
 
 
1.高职院内部缺乏有效的激励制度。在现有的规章制度中，大部分是约束性制度规定，规定考核对象该做什么和不该做什么，而且只有惩罚，没有奖励，实际上是一种惩罚制度，起警示作用，代替不了激励制度的作用。由于没有制度性的激励措施，使得对管理层和教职员工的激励缺乏制度依据，而且由于没有激励预期，教职员工不知道自己的工作努力会带来什么样的结果，容易诱发教职员工的机会主义行为，干多于少一个样，干好干坏一个样的现象。 
2.激励存在简单化和形式化的倾向，没有切实从激励效果出发，认真分析各种激励措施。如奖金，应该是一种比较有效的激励方法，但在高职院内部往往将奖金普遍化和级别平均化，失去了激励的作用。再如评比先进，操作得当，效果理想，但遗憾的往往也是轮流作庄，评比时不是看谁干得多和干得好，而是看谁还没有当过先进，这次就尽量评谁当先进，等等，使激励完全失去意义。