财政税收论文:市场经济国家财政部的主要职责
市场经济国家的财政部是主管国家财政、税收事务并兼管金融等相关事务的最高行政机关,它的基本职责一般包括:
(1)负责准备和编制国家预算,并监督其执行;
(2)制定国内税收政策,并通过执行机关组织征收;
(3)制定关税政策,管理海关事务;
(4)负责支出管理;
(5)在制定财政政策和金融政策、国债政策方面,与中央银
行保持密切的合作与协调;
(6)处理政府间财政关系;
(7)管理国有资产。
其中最为重要和最基本的职责是:
确保公共支出的有效分配和管理。即:
◆ 根据国家特定时期的宏观经济政策目标,确定适当的、有
约束力的支出限额,它一般是通过政府年度预算和原鸽的
预算执行来实现的。
◆ 根据一定时期内政府的工作安排和公共政策目标,按照轻
重缓急的原则,确定公共支出重点,优化支出结构,确保
财政资金重点用于政府最为关注的核心领域。
◆ 通过公共支出的成本效益分析,确保公共资金最大限度地
发挥效益。
上述支出管理的职责主要由预算管理部门承担。为了实施有效的支出管理,各国的预算管理部门具体承担了下述职责:
(1)准备和编制政府年度预算;
(2)制定跨年度预算即中长期财政计划;
(3)负责组织预算执行及其分析报告;
(4)监控预算外资金业务,管理预算外资金与预算资金之间
的财务运转;
(5)负责中央政府和地方政府之间资金拨付。
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