经济学论文：重庆市德感区施用农药的环境费用分析及救济对策

 [摘 要] 本文从环境 经济 学这一新的视角探讨了农业区的农药污染 问题 ，以濒临长江的重庆德感区为 研究 案例，将环境经济学的评估技术与EQC和SOIL FUG模型，以及层次 分析 结合使用，运用线性规划模型求出研究区主要农作物的最佳种植面积。即在减少、控制农药用量的前提下又使经济效益最大化的种植结构，以期寻求经济与环境协调 发展 的新途径。此外，还就征收农产品税，以及发挥价格杠杆作用控制农药污染问题做了探讨。 

　　[关键词] 江边农业区 农药 环境费用 救济 
随着 科学 技术的发展，人们对生态环境问题认识越来越深刻。农药是一种特殊商品，在农业生产中发挥着至关重要的作用的同时也对人体的健康构成严重威胁,由于施用不当常造成人畜中毒、农产品残毒、环境污染等严重后果。据估计，所施用的农药其中只有小于1%能直接作用于病害源,其余部分则进入环境。江边地区是江陆交汇处，地理势能低,因而江边农业区所施用的农药可经地表径流、河流等多种途径进入江河，其环境 影响 不容忽视。 
一、德感区农药使用及环境影响概况 
本文选择重庆市德感区为研究区，其地理位置为江陆临界处,幅员面积116.5平方公里，境内有森林6.2万亩,耕地4.66万亩;有人口88082人,其中农业人口59980人,占68%。德感与市区一桥相连,铁路、公路、水路十分发达,距重庆市区仅40公里。区位优势独特优越。2002年,国民生产总产值已突破8.5亿元,农民人均纯收入已达到2657元。其综合经济实力名列江津第二,已跻身重庆市乡镇 企业 "明星镇"行列。德感原为农业大镇,历来是粮食生产及农副产品加 工业 繁华要地;又是粮食及农副产品集散要津。新 中国 成立五十多年来,农业和 农村 经济的发展取得了巨大成就。 
据调查，2002年7月至2003年6月德感区各类化学农药的总施用量超过120t/a，其中用量最大的是杀虫剂，而杀虫剂又以有机磷农药为主,如:乐果、甲胺磷、敌敌畏等。这些高毒性农药由于常年使用，害虫抗药性增强,农民只好加大施用量,通常单位面积用量多为安全用量的2倍～3倍(详见表1)。显然,农药对该区域经济和周边环境(尤其是地理势能较低的德感区)的影响极为严重。 
由于大多数农民在农业生产中使用农药不够科学合理带有很大的随意性和盲目性,并且,国家禁止使用的农药在德感某些地方的农业生产中还普遍,大量的使用。形成了禁而不止的局面，致使农药残留超标，环境受到污染，人畜健康受到危害，同时也给国家造成很多不必要的经济损失。

通过实地问卷调查,走访当地农民和德感植保站、德感区防疫站、德感区农药监测站、德感区统计局、德感区水产技术推广站等单位及有关专家，对德感区有关农药销售、使用、管理等方面的情况进行调研。在获得大量信息、资料的基础上,我将环境经济学的评估技术与EQC和SOIL FUG模型，以及层次分析结合使用，以2002年7月至2003年6月为研究年限，对研究区施用农药的外部成本进行评估。 
(1)人体健康损害 
另一方面,为了防止农药中毒,对农残超标达一定程度的蔬菜要予以销毁,在食用前蔬菜、瓜果等农产品要加大清洗力度即增加用水量,由此造成的损失可用防护费用法进行计算.对德感蔬菜综合批发市场的大量监测数据进行统计分析的结果表明:蔬菜农残超标严重达销毁的样品数占总样品的百分比为0.667%。调研区蔬菜种植面积m为3万亩,平均产值p为2430元每亩,予以销毁的蔬菜量占总量的百分比f采用参照法取0.667%,则销毁农残超标的蔬菜所造成的损失v=m×f×p,计算结果为48万元具统计资料,2002年7月至2003年6月得感区销售蔬菜4.5万吨,设定每清洗1kg蔬菜平均多用自来水2kg,自来水价格按每吨2元计,则为防止农药中毒加大用水量而增加的费用约18万元。 
(2)畜禽养殖方面的损失 
 
(3)生态平衡破坏的影响 

       
(4)水产养殖的经济损失 
(5)环境总费用

       
三、对德感区农药施用环境污染的救济措施 
1.提高农药施用效果 
2.调整主要作物种植结构，减少环境污染