经济学论文：“三线经济”模式对贵州开发的影响

 　[摘 要]贵州在"三线建设"时期取得重大 发展 。本文就"三线 经济 "模式对贵州开发取得的成就、所带来的 历史 影响 及其对今天政府发展地方经济的启示进行了初步阐述。 
　　[关键词]贵州 三线经济 模式  
　　 
　　在贵州的开发史上，有几种独具特色的经济模式对贵州经济 社会 的发展产生过深远的影响，如战国秦汉时期的"夜郎经济"、宋元时期的"军马经济"、明代的"屯堡经济"、抗战时期的"战时经济"以及三线建设时期的"三线经济"等。其中，无疑"三线经济"模式对今天贵州的社会主义 现代 化建设影响巨大。国内史学界特别是贵州学者对三线建设期间贵州经济社会建设的 研究 已有不少成果，本文拟从"三线经济"这一建设模式的角度来探讨其对贵州开发的影响以及对今天的启示，望指正。 
　　 
　　一、贵州"三线经济"建设模式取得的成就 
　　20世纪60年代中期开始的"三线建设"是党中央根据当时的国际国内形势而制定的一项重要战略决策，是 中国 历史上生产力布局的一次重大战略调整，也是新中国西部开发史的重要组成部分。在关于"三线建设"的战略构想里，毛泽东将全国划分为三类：前线、中间地带和后方，分别称为一线、二线和三线[1]。 
　　贵州是全国"三线建设"的重点省份之一。按照国家的统一部署，贵州三线建设既包括国防 科技 、能源、冶金、机械 电子 、化学、建材 工业 和 交通 运输（铁路）等项目的建设，也包括一部分非生产部门的项目建设，任务艰巨。首先，从时间跨度来看，历时15年。1964年9月，中共贵州省委决定，由省计委、省经委及省级各有关厅局负责人组成迁建领导工作小组，在进行初步规划和各项准备工作的同时，贵州三线建设的序幕已经拉开；1965年4月，经省人民委员会批准征拨土地1.42万亩；1964年下半年到1965年，全省各地组织好民工3.5万人；1964年年10月，冶金工业部决定将大连钢铁厂的两座50吨电炉和本溪钢铁厂的两台锻锤搬迁到贵阳钢铁厂，迈开了 企业 搬迁的第一步；1966年，响应中共中央号召从全国各地、各部门选调来黔的建设人员达18万人；从1967年起，"文化大革命"的干扰越来越大，贵州三线建设受到严重影响，一些建设项目所急需的材料和设备，需要靠"军运"的办法来保证，这种局面一直维持到1975年整顿之后；1977年和1978年，全省仍有部分三线建设项目完成了扫尾、配套建设。 
　　其次，纵观"三线建设"期间贵州的基本建设投资费用巨大（见表1）， 
　　"三线建设"中贵州基本建设项目投资费用表1 
　　 
　　（注：笔者根据《贵州统计年鉴》以及 参考 《贵州通史》所载，收集、整理数据列表。） 
　　其中，仅在第三个五年计划期间，贵州安排的基本建设投资就达46.26亿元，占全国三线地区同期基本建设投资计划总额的12.9%。这一时期，贵州除要重点建设一批国防科技工业项目外，列入计划的民用重点建设项目有92项。其中，搬迁项目32项，改建、扩建和续建项目20项，新建项目40项[2]。可以说，在社会主义现代化建设起步阶段，对贵州这种经济基础甚为薄弱的省份来说，逐年的基本建设投资无疑像注入了一支"强心剂"，奠定了贵州经济社会向现代化转变的基础。 
　　最后，就具体工业发展而言，国防科技工业是贵州三线建设的重点，主要 内容 是建设航空、航天、国防电子三大科技工业基地。此外，还有兵器工业部、中国人民解放军总后勤部、空军后勤安排的部分建设项目。1972年，贵州国防科技工业三大基地的绝大多数企、事业单位基本建成，开始投产的生产企业达74个，到1975开工建设的27个单位已有19个建成投入使用。铁路建设方面，黔桂铁路已于1958年全线通车，川黔、贵昆、湘黔铁路曾先后动工兴建，国民经济调整时期先后停工。川黔铁路于1965年10月1日、贵昆铁路于1966年10月1日、湘黔铁路于1975年1月1日正式交付营运。此外又修筑了贵定大土复线。1964年，根据三线建设的战略部署，国家确定大规模开发六盘水地区的煤炭资源，主要任务是建设与四川攀枝花钢铁基地配套的大型煤炭基地。从1965年到1978年的14年中，六盘水煤炭基地开工建设矿井23对，设计能力1210吨；交付生产矿井21对，设计能力1000吨；建成洗煤厂4座，人洗原煤能力470万吨。同时，贵州迅速上马了一批电力工业建设项目。1966年、1974年和1975年，猫跳河二级百花电站（装机2.2万千瓦）、六级红岩电站（装机3万千瓦）、四级窄巷口电站（装机4.5万千瓦）先后建成投产，形成梯级开发的格局。冶金工业建设方面，新建项目有水城钢铁厂、贵州钢绳厂，扩建项目有贵阳钢厂、遵义铁合金厂、贵阳耐火材料厂等。除大规模建设了国防科技工业三大基地外，民用机械工业也新建、扩建了一批项目，第一机械工业部和第八机械工业部（原农业机械工业部）系统的部分企业也按照国家计划安排内迁贵州，到1978年底，属于一机部和八机部系统的建设项目共有45万个。建成的主要项目有东方机床厂、贵阳农机工具厂、贵州柴油机厂、贵州汽车制造厂、贵阳电线厂等。1965年还组成了贵州橡胶总厂，并先后扩建和新建了贵州轮胎厂、贵州胶鞋厂、贵州橡胶配件厂、贵州橡胶制品厂等。同时涉及建筑材料工业建设，一方面对原有生产厂进行改建扩建，另一方面抓紧新厂建设。主要建设项目有扩建贵州水泥厂，新建水城水泥厂、贵州建材机械厂等。 
　　总的来说，"三线经济"模式使贵州这种较为落后的省份建成了以能源交通为基础、国防科技为重点、原材料工业与加工工业相配套、科研与生产相结合的战略后方基地，建成了一批重要的铁路、公路干线和支线，贵州的建设取得重大成果。 
　　 
　　二、"三线经济"模式对贵州经济社会发展的影响 
　　建国初期，贵州经济迅速恢复并有所发展，但直到60年代三线建设的契机才给予了贵州规模空前的大发展。三线建设的规模之大、投入之多、动员之广，在贵州建设史上有着重要的一页，对全省经济社会的发展产生了深远的影响： 
　　（一）极大改善了贵州的交通运输条件。贵州所谓"苗蛮聚居"之区，山深地僻， 自然 地理环境十分复杂，少数民族众多，大部分都居住在山水阻隔的山区。三线建设开始后，加快了贵州的铁路建设。在1959年初黔桂铁路全线通车的基础上，川黔、贵昆、湘黔铁路三条干线和开阳、水大等铁路支线以及厂矿专用线相继建成通车，全省已形成一个以贵阳为枢纽的铁路运输网。到1976年，省境内铁路干线、支线通车里程已达1365公里，每万平方公里通车里程达到77.5公里，路网密度达到全国平均水平。铁路建设的重大成就，使贵阳成为西南地区重要的编组站，加强了贵州与他省的经济社会联系，极大地改变了贵州交通闭塞的面貌。 
　　（二）促进了贵州产业结构的变化。大规模基础建设任务的基本完成，固定资产的大量增加，使产业结构有了很大变化。1978年与1965年相比，全省国民生产总值由24.42亿元增加到46.62亿元，增长94.9%，其中，第一产业的比重由1965年的62.4%下降为1978年的41.7%，下降20.7个百分点；第二产业的比重由23.1%上升到40.4%，上升17.3个百分点；第三产业的比重由14.5%上升到17.9%，上升3.4个百分点。而在1975年，全省工业总产值在工农业总产值中的比重超过了农业总产值，达到52.3%[3]。