财政税收论文：中部地区产业集群的发展现状及研究对策

 摘 要：中部地区在全国区域 发展 中占据重要地位，但在国家区域 经济 发展中却相对滞后，主要症结之一就是产业集群发育不成熟，其影响因素是多方面的，但主要受制于地理区位、 自然 资源、产业和政府等因素的影响。通过中东部地区产业集群的发展现状对比，力图找出中部地区产业集群存在的问题，并在此基础上提出促进中部地区产业集群发展的一系列建议。
关键词：中部地区;产业集群;现状;对策
        一、前言
        产业集群简而言之就是在一定的区域范围内，生产某种产品的若干个同类 企业 、为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业，按照一定的经济联系方式，高密度地聚集在一起所形成的具备有机整体功能的产业群落。
中部地区包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六省，其国土面积102.7万平方公里，总人口3.63亿，分别占全国的10.7%和28.1%。作为全国最大的商品粮基地、重要的能源和原材料 工业 基地，它为全国的改革和发展作出了重大贡献。但近年来面对东部率先发展、西部实施大开发、东北老工业基地振兴，中部地区市场发展与发达程度落后于东部，增长速度在全国处于后列，甚至低于西部，一时出现了"中部塌陷"的焦虑。
        面对此种尴尬的境地，中部地区应该积极寻求新的发展对策，产业集群不失为一个好的发展路径。这是因为高度发展产业集群不仅可以帮助推进欠发达的中部地区实现外部规模经济、降低交易成本、刺激技术创新，更重要的是可以把其区位、自然资源、初级生产要素、生态优势和市场优势等条件优势和潜在优势转化为本地区的产品优势和现实优势。因此，作为经济欠发达的中部地区，更应该重视和发展产业集群。通过产业集群的培育和持续发展，尽快实现经济集约化增长，壮大县（区）域经济，实现"三化"，提升区域经济竞争力。
        二、中东部产业集群发展现状对比
        (一)与东部相比，中部地区产业集群数量较少，规模较小，对地区经济发展贡献度不大
        "中心膨胀、集群化发展"是新型工业化的一个显著特点和必然要求，大量的研究和实践证明，产业集群是提升区域经济竞争实力的有效形式，为区域经济的发展注入了强劲的活力。2007年全国GDP中三次产业的比重是11.3:48.6:40.1，中部地区在GDP中三次产业比重为14.6:49.5:35.9，而我国东部地区在2007年三次产业比重为6.9:51.5:41.7。与东部相比，中部地区二、三产业增加值占GDP的比重明显偏低。分析其竞争力低下的原因发现，除了政策、制度、科技与人力资源、经济开放度等因素外，还有一个重要的原因就是产业集群数量少，规模较小。据统计，东部地区仅浙江省目前拥有年产值亿元以上的产业集群区519个，平均每个县有3个产业集群，但是广大的中部地区只有零星的产业集群存在，且发展的规模和水平普遍较东部地区落后。
        (二)产业集群创新能力相差较大
        在进入知识经济时代和经济全球化过程中，集群创新能力成为提升区域创新能力和区域竞争力的关键。中部地区因高素质人才缺乏、产业配套不完善、公共产品供给不足、科技投入不足等原因，大多数产业集群还没有形成集群特有的创新功能，自主创新能力不强，没有形成技术创新服务 网络 。有学者指出，总体上看， 中国 区域创新能力从东部沿海地区向西部内陆地区由高到低呈梯次分布；创新能力各要素在不同地区的分布不均衡，创新的极化与空洞化并存发展；沿海地区表现出强劲的创新能力。此外，从技术市场技术流向地域统计东中部比较来看，中部地区的科技资源投入还相当有限，与东部存在很大差距，使产业集群创新性远远落后与东部地区（如图1）。