财政税收论文：关于安顺学院应用非税收入收缴管理系统的思考

 实现高校管理信息化是高校顺应信息经济时代发展的必然要求，也是我国高校与世界高校接轨的必由之路。然而，非税收入的征收使用传统的手工管理方式，工作量大，效率低，容易出错，非税收入管理动态变化很快，人员少，从而增加了管理的难度，不利于非税收入收缴工作的进行。
　　我国财政资金的一项重要来源是非税收入。2008年以后，贵州省开始对非税收入的收缴工作进行改革，按照先在一些地区搞试点，根据试点的经验逐步推广的方式，来实现非税收入收缴工作的改革，逐步规范了非税收入收缴管理工作，各地区按照省财政部下达的征收管理要求，并结合本地特色，制定了既符合省财政部要求，又符合本地实际情况的征收管理制度。在2009年以后，贵州省开始在一些非税收入收缴单位开展大集中管理的收缴方式，使得非税收入的征收管理进一步迈向规范化、制度化的状态，在这些集中管理的单位建立了以"收缴单位开票、代理银行收款、地方财政统一管理"的管理模式。但一直以来安顺学院的非税收入征缴管理都是采用手工账的形式来完成，不仅效率低下，也不利于非税收入征缴工作的进行。
　　一、传统非税收入收缴管理的缺点
　　1、票据管理困难
　　由于传统的非税收入收缴工作采用了传统的手工票据，虽然是从市财政局统一购买，但在票买回来以后，没有采用系统化的管理方法，无法实时监控票据的使用情况、剩余情况，对于使用情况、剩余情况的清理，需要翻阅所有票据进行统计，花费工作人员很多的时间和精力。另外，传统管理方式下对于票据的领用、出入库管理也并不理想。
　　2、手工开票效率低、出错率高
　　非税收入票据的管理要求每张票据都要有明确的使用说明，即使是作废票据，也要做清晰明确的记录，且所有票据不得丢失。采用了手工开票的形式，不仅开票效率低，还经常由于手工书写的问题，导致工作人员不得不采用作废的方式对票据进行处理，然后又要重新手工完成作废票据的记录，在反复开票记录的过程中，浪费了较多的财政非税收入手工票据，扩大了收缴成本，同时在时间要求紧的情况下，手工开票形式难以完成工作任务。
　　3、集中汇缴数据准备困难
　　手工开票方式下，没办法一次性完成集中汇缴数据的制作，必需逐张单据、逐个项目的统计，经常是几个人，花费一两天的时间才能完成小批量的集中汇缴数据准备工作，有时即使数据准备完成，但发现数据有误，又得花大量时间精力来更正。在集中汇缴数量较大时，这种管理方式更是显得力不从心。这些都使得集中汇缴数据准备极为困难。
　　4、难以快速完成统计查询工作
　　传统管理方式下，对于数据的统计查询是通过翻阅大量的手工单据、使用计算器逐条计算出来的，这种统计方式因为经常翻阅手工单据，不利于手工票据的保存归档，且由于人工参与了大量计算，要求工作人员极度仔细来完成，即使花费了大量时间和精力，也难以保障数据统计的准确性。
　　二、非税收入收缴管理系统的优势
　　作为安顺市一所本科院校，学院从使用非税收入收缴管理系统以来至今，与之前的手工汇缴、手工统计相比，凸显出下列优点。
　　1、改变票据入库申请单的审核方式
　　不再需要填写纸质申请单，而是在系统中完成入库申请的审核与审批；同时在审核通过以后，系统自动生成入库信息及票据信息，为后面票领用及开票时直接调出票据信息提供了基础信息，这在原有业务流程的方式下是通过手工翻查票据来完成的。优化了票据入库及信息保存的方式。不再需要票据管理员整理库存票据清单，而是由系统直接显示可领用票据信息，提高了工作效率及票据信息的准确性；领用的票据是通过在系统中选择的方式来实现，避免了人工填写领用单易填写出错的情况；在票据领用单的审核上，增加了票据管理员审核的流程，使得票据的领用更为严谨规范，便于票据管理员从大局上掌握和安排票据的使用申请情况，同时整个领用申请的审批不再采用纸质申请单的模式，节约了材料，且审批不通过时，系统可将各审批环节的意见准确地传递给开票员，便于工作的开展。在审批环节结束以后，系统可直接生成出库单，并更新可领用票据信息，实现了库存信息的实时更新与管理。
　　2、工作效率更高
　　首先，由系统直接显示缴款项目及缴款金额，免去了开票员翻阅纸质文档查询缴款项目及金额的方式，提高了工作效率。其次，采用了机打的形式来打印发票，提高了打印的准确性，也解决了手工开票效率低、易出错的问题。
　　3、报废流程更加完善
　　通过系统实现错误票据的报废流程，提高了票据报废的准确性。其次，再造业务流程采用了开票员输入票据信息以后，由系统保存票据信息并采用机打的形式来打印发票，提高了打印的准确性，同时解决了手工开票效率低、易出错的问题。由系统实现对报废票据、重打票据的信息管理，更加准确高效。
　　4、优化集中汇缴一般缴款书的制作过程
　　不需要一张单据一张单据的手工查询、手工统计的过程，极大地改进了集中汇缴一般缴款书的制作过程，同时也增加了集中汇缴一般缴款书的准确性。大部分的汇总、核对工作交由系统来完成，不仅提高了效率，而且提高了已到账情况列表的准确性。在需要查询的项目收入选择上，由出纳员直接在系统中选择，提高了工作的方便性。
　　采用非税收入收缴管理系统来完成安顺学院非税收入收缴管理工作有以下深远意义。第一，非税收入管理系统是高校信息化建设的一项重要内容，该系统的使用有利于提高高校的信息化发展水平。第二，有利于从源头上控制腐败和廉政建设。通过非税收入收缴管理系统的使用，可规范化的管理各项收费内容与标准。第三，非税收入收缴管理工作是政府税收部门的一项重要工作，通过非税收入收缴管理系统的使用，可为政府税收部门提供所需要的数据资料，为新的管理制度的出台提供数据依据。第四，有利于推进学校的非税收入收缴管理工作的开展，提升非税收入收缴工作者的职能作用。第五，学校非税收入收缴工作是政府非税收入管理工作的一部分，该系统的使用对我国政府部门税收管理工作有着积极的推动作用。