财政税收论文：美国税收调整贫富差距

 美国税收调整贫富差距

且看税收如何平衡贫富差距。
以20世纪20年代为例，美国收入最高的10%人群拥有超过43.6%的国民总收入，而其中收入最高的1%人群的财富，更是占到国民总收入的17.3%。
当时的欧洲，在推行累进税制，在建设福利国家领域有了长足的进步。德国早在19世纪80年代，就引入养老金、失业保险甚至国民医疗保险等相关体制。英国也逐步建立和完善国家福利制度，包括国民医疗福利。
从19世纪末开始，一场长达30年的"进步主义"运动在美国风起云涌，要求向富人开征所得税并降低关税的呼声越来越高。这种努力遭到保守势力的顽强抵抗，他们祭出美国宪法，并鼓吹向企业和富人征收所得税是受共产主义思想的影响，万万要不得。
用来说服最高法院修改宪法，承认所得税合理性的理由是：缴纳个人所得税，最能引起纳税人的"税痛"，最能增强其公民意识，这将使纳税人对税率提高极为敏感，并对政府如何使用税收的问题更关切。也只有以个人所得税为主的税制结构，对于宪政民主的转型具有特殊的意义，有助于在私人财产权和国家税收之间构建起宪政性质的联系。个人所得税会加强人们对政府的监督，防止政府挥霍税收。此推论获得了美国人的认可。个人所得税的缴纳和使用，成为美式民主最重要的部分。
为此，美国中学八年级的历史教学计划中，安排了税收在美国历史上的重要地位和历史沿革的内容。税收政策也成为美国政治和经济发展的晴雨表。基本规律是，共和党上台通常会推行减税政策以刺激经济，民主党上台后，通常会加大对富人的征税额度以加强社会福利，在税收政策左右的摇摆之间，实现经济和社会的平衡。里根减税、克林顿增税，小布什减税、奥巴马增税，如此反复。

　　虽然开收了所得税，但在20世纪30年代之前，美国基本上没有福利、贫民救济、粮票之类的政府收入再分配政策，也根本没有政府提供的社会保险计划。直到罗斯福上任，压缩贫富差别的政策才开始出现。
　　罗斯福总统在1936年大选前夕的麦迪逊广场花园演讲说："（既得利益集团）已开始将合众国政府仅仅视为其自身事务的工具。我们现在知道，金钱集团把持的政府与暴民团伙把持的政府同样危险。"
　　罗斯福主政后，开始推行新政。其中在收入分配改革中所推行的"大压缩"政策，改变了美国因社会不公平而蹈入深渊的危险。
　　在"大压缩"政策的主导下，美国富人与劳工阶层的差距急剧缩小，上世纪50年代，美国富人比例大幅下降，中产阶级得到充分壮大，而且美国人的生活也更有保障，拥有各种新型的福利。